目前，李启红等人涉嫌内幕交易的详情，并无官方发布，但市场均指向2007年中山公用重组。
中山公用前身为“佛山市兴华集团股份有限公司”（下称佛山兴华），后者于1992年11月5日设立，1997年在深交所挂牌交易。2000年，中山公用事业集团有限公司（下称公用集团）收购了佛山市兴华集团有限公司持有38.93％佛山兴华的股份。2000年9月2日，佛山兴华改名为“中山公用科技股份有限公司”（下称公用科技）。
公用集团于1998年10月成立，是中山市国有资产系统中最大的企业，负责对中山市公用事业类国有资产的投资、经营和管理。公用集团为上市公司公用科技控股股东，持有6489万股，占28.79％。
2007年2月，中山市市委、市政府对公用集团的产业架构进行了调整，通过行政划拨的方式，将路桥、工程施工等板块资产划出公用集团。其时，李启红刚上任中山市市长一职不过一个月。
至2007年3月31日，调整后的公用集团的产业架构涵盖了供水、污水、市场、天然气、环卫、信息管线、投资等。在此期间，谭庆中出任公用集团法人代表、董事长、总裁等职务。
当年7月2日和7月3日，公用科技突然连拉两个涨停，随即公告称控股股东公用集团近期将讨论与公司相关的重要事项，股票4日起停牌。
2007年8月19日晚，公用科技披露资产重组方案。公用科技以每股8.15元，换股吸收合并控股股东公用集团，后者实现整体上市。具体的做法是，中山市国有资产监督管理委员会（下称中山国资委）出资成立了中山市中汇投资集团有限公司（下称中汇投资）。公用集团整体划归中汇投资。公用集团的全部资产，包括其所持广发证券15％的股权、公用科技28.79％股权、中海广东天然气有限公司25％等资产，负债及权益并入中汇投资，而公用集团的法人资格及其所持公用科技的股份随之注销。
重组后，原公用集团100％控股股东，即中山市国资委，持有上市公司公用科技约3.8亿股，占总股本61.41％。与此同时，公用科技向中山市五家乡镇公司定向增发股份收购其拥有的供水资产。五家乡镇公司合共持上市公司7620.78万股，占总股本12.42％。
吸收合并重组后，中汇投资取代公用集团成为上市公司第一大股东，公司名称也由“公用科技”更名为“中山公用”。原上市公司的主要领导易人，谭庆中担任上市公司董事长、郑旭龄担任总经理。
交易疑云
在一系列安排后，中山公用于2007年8月20日复牌交易，至9月10日，公司股票价格已经连续14个涨停。9月10日股票收市飚升至31.1元/股，较停牌前2007年7月3日股票收盘价8.18元上涨了约2.8倍。
根据深交所数据显示，当日，银河证券中山证券营业部、中信证券中山松苑路证券营业部、广发证券中山市中山四路证券营业部等三家中山券商营业部累计卖出该股票金额高达1.34亿元，按照当日收盘价计算，一共抛出了430.87万股。该股当天全日成交量为487.55股, 换手率放大61.92倍，达到30.83％。
在重组中，作为市长的李启红，以及担任上市公司及其大股东负责人的谭、郑等人，均是明显的内幕信息知情人。中山公用股价的异动则引起证监会的关注，后者遂介入调查。
有消息人士指出，相关的调查超过一年。但一位证监会人士透露，对国资委控股的上市公司进行监管时，证监会时时力有不逮，对相关官员的监控亦无授权。正因此，证监会希望在相关调查中引入纪委监察力量，以加强对内幕交易等证券犯罪的打击力度。
本刊记者罗洁琪、沈乎对此文亦有贡献
