铁矿石价格猛涨 马钢老总直指"官倒现象"作祟(2)

作为世界最大的买家却没有足够的“话语权”，顾建国认为：我国钢铁业到现在还没有形成统一有力的“话语权”，除市场供求关系外，一个很重要原因就是中国钢铁企业集中度太低。

他指出，只有不断淘汰落后产能，抑制钢铁产量过快增长，形成一定的产业集中度，才能提升在国际谈判桌上的话语权。

根据中国钢铁工业协会最新统计数据显示，我国去年前十大钢铁企业的粗钢产量约合1.8亿吨，占全国的比重从上一年的37.57％下降到36.79％，钢铁行业集中度不升反降。

于是，中国核心钢铁企业在全国范围内的并购重组被看作是提高中国钢铁业集中度的必由之路，同时也是加快在铁矿石谈判中达成供需力量平衡的一个重要支撑。

去年，全国范围内的钢铁集团大重组拉开帷幕：宝钢集团与八一钢厂联合重组，与邯钢集团合资建设邯钢新区；鞍本集团与凌钢联合重组，并合作建设朝阳新区；武钢集团与昆钢联合重组；马钢集团与合钢联合重组等等。同时，还有一批钢铁企业联合重组的计划、意向正在实施和推进中，可谓成效“卓著”。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长胡春力表示，根据《钢铁产业发展政策》，到2010年，钢铁企业数量将有较大幅度的减少，国内排名前十位钢铁企业的产量将占全国钢铁总产量的50%以上，到2020年达到70%以上。

与此同时，中国钢企提升谈判“话语权”的其它措施也在紧锣密鼓地进行着。

去年10月，在大连第七届中国钢铁原材料国际研讨会上，国家发改委工业司副司长熊必琳表示，为保持钢铁工业适度增长，国家采取了一系列措施，关停和淘汰落后生产能力，促进钢铁产业结构升级。

自2005年以来，国家发改委已连续6次出台钢材出口调控政策，并在去年4月27日，与辽宁、河北、山西等10个主要产钢省（区、市）签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力（第一批）责任书》，“严令”关停和淘汰落后产能。据悉，2010年前，中国钢铁业将淘汰落后炼铁能力1亿吨，炼钢能力5500万吨。

实际上，淘汰落后产能并非“一帆风顺”，特别是地方一些小炼钢、小炼铁。

由于近年来国内房地产投资急剧扩张，各地的经济开发区发展“如火如荼”，令建筑钢材市场需求迅猛增长（仅在2005年，建筑业所消费的钢材达到19500万吨，占总消费量的比重为52.3%），为“数多量小”的低技术小炼钢、小炼铁营造了“良好”的发展环境，淘汰起来自然不易。

中国五矿商会会长陈浩然在接受媒体采访时强调指出，只有真正从节能减排、治理环境入手，切实淘汰那些落后、能耗高、污染严重、排放不达标的钢铁生产能力，从钢铁生产源头上把不符合国家政策法规的因素排除掉，中国钢铁产能的规模以及对铁矿石的需求才能被调控到合理的水平上，从根本上影响铁矿石的进口贸易。

顾建国也表示，今年马钢计划进口约1900万吨铁矿石，此次进口铁矿石价格上涨65%，将使马钢增加40多亿元支出，“已经超过了我们的预期，但我们不能把消化成本的希望完全寄托在钢材涨价上。”

“我们首先是转变发展方式，加快实现由规模增长型向品种质量效益型、由粗放经营向集约经营转变，使吨材盈利水平与先进工艺装备相吻合、与大量投入相匹配，挖掘内部潜力，用精细管理、科学管理和技术进步来消化涨价因素。”顾建国说。

手中有矿，心里不慌

为扭转被动局面，提升国际铁矿石价格谈判中的话语权，一些大型钢厂开始投资国内及海外采矿业，谋求铁矿石开采的控制权。

从铁矿资源看，世界铁矿资源丰富，2001年世界铁矿石储量为1400亿吨，储量基础3100亿吨。按金属铁计算，储量为720亿吨，储量基础为1600亿吨。按目前的铁矿石开采速度，世界铁矿资源可保证100年以上。

目前，我国已查明铁矿资源储量607亿吨，另外还有相当数量的低品位铁矿资源，预测未查明资源在1000亿吨以上，采矿前景十分广阔。

但有业内人士认为，从1994年开始，国家有关部门就认为钢材产量过剩，开始严格控制钢铁投资。在一定程度上造成中国钢铁企业难以制定和把握企业扩张计划，没有未雨绸缪，制定铁矿石的长期采购计划。