日前的一则传闻再次触动内地楼市的敏感神经。有业内人士传出消息称,一份北京房地产智囊制定的退出限购方案已经提交给北京市政府高层官员,内容涵盖逐步废除二手房交易20%差额税、下调契税,以及放宽非京籍五年纳税资格的审核。
不过,这则消息很快就被北京市住建委“辟谣”,北京市住建委称“北京仍将继续执行限购”。实际上,经不完全统计,北京市官方在不同场合3次强调要继续执行限购。最近的一次于国庆前的9月24日,北京市副市长陈刚就重申,对于商品房市场坚持住房市场化的基本方向,加强房地产市场调控,加大税收、信贷调控力度,实行严格的限购政策。
而在市场人士看来,北京市近期放弃限购的可能性不大。原因在于:一是北京市依旧寄望通过限购来控制城市的人口规模。按照现行的北京城市总体规划中,到2020年北京城市总人口要控制在1800万,然而1800万的控制目标早已被提前突破,截至到2012年,北京市常住人口达到2069万,超过规划近500万人。“通过从严执行限购疏散人口,也符合北京的资源、首都功能定位,”一位大型开发商表示。
二是北京市的土地出让金依旧处于高位,北京市没有松绑限购的压力。虽然北京房地产市场降温明显,但土地出让金依然处于高位,截止日前,年内土地出让金已经接近1600亿,全年突破2000亿基本成为定局。此外,近年北京财政收入对于房地产的依赖程度在不断降低,今年上半年北京房地产业增加值占GDP的比重仅为6%,从财政角度来讲北京并不像其他二三线城市那样有着迫切的动力放松调控。
三是限购松绑将面临巨大的舆论压力。限购对于北京市政府来说是政治问题而非经济问题。据悉,北京官员在调控政策应该放松多少的问题上十分谨慎,“他们左右为难,限购让民众的不满和失望情绪蔓延,政府声誉面临风险。但不限购放任房价暴涨的话,他们可能更会遭到斥责。”
四是北京官方已多次表态不会松绑限购,一旦出尔反尔,必然有损政府声誉。北京市市长王安顺在7月已经表态,不松绑限购,这一政策在最近建委的领导表态中,也非常明确,年内除非经济大滑坡,否则可能性非常小。
那么,北京市难道就这么长期地实行限购政策吗?当然不是。从曲线发展上看,北京总有一天得放开限购。那么,何时北京才会敢放弃限购?业界人士认为,具体放开限购的时间点要等两个条件成熟:第一,房地产税开征之日就是北京放开限购之时。第二,要看北京市保障房的建设力度和执行进展。如果保障房建设能达到预期的效果,让普通老百姓有渠道申请保障房,能满足老百姓的住房需求,北京就可以考虑放开限购了。