编者按：如果说深圳改革开放30年的历史是一幅色彩斑斓的画卷，那么深圳金融业的创新发展就是这幅画卷上最亮丽的一抹色彩。改革开放以来，深圳金融市场从零起步、从无到有，凭着一股特区“拓荒牛”的精神，逐步崛起壮大：深圳本地上市公司从最早的“老五股”，发展为现在的近两百家、市值逾万亿；证券公司从全国第一家，发展为现在的17家，家数居全国之首；基金管理公司也由最早的“老四家”，发展为现在的17家，基金规模和净值全国三分有其一；创投机构250多家，管理资金规模达到600亿元，约占全国的1/3……
站在特区成立30年的门槛，追昔抚今，回首是为了更好地总结，展望有益于更好地发展，深圳金融办主任李林日前就金融业发展的相关问题接受了证券时报记者专访。
打好“深港合作”和“多层次资本市场”两张牌
深圳金融业发展在大方面的定位已经十分清楚，那就是打好两张牌：一是深港合作牌，这其中包括建设前海地区；二是多层次市场牌，围绕多层次资本市场实现金融业、高新技术产业、战略性新兴产业的完美对接和良性互动，力促经济发展方式转型。
证券时报记者：在过去的30年里，深圳金融市场给全国其它地方输送了很多成功的经验、模式和人才。请问，深圳金融市场改革成功的经验在哪里？
李林：深圳金融市场最核心的东西还是创新和开放，这也得益于改革开放、得益于深圳经济特区迅速发展这一背景。
深圳金融业起步于上个世纪80年代初，快速成长于上世纪90年代。受国家经济调整影响，在新世纪沉寂了一段时间，到2005年以后又开始蓬勃发展。在这三个阶段当中，虽然金融发展型态各有不同，但都是在改革开放的大背景下发展成长的，没有改革开放就没有深圳金融业的今天。在改革开放初期，深圳金融业改革创新的意识很强，创新举措和行为都很多。曾有人统计过，深圳金融业曾创造了一百多个全国第一，直至现在也还在继续创造新的第一。
证券时报记者：此前曾有媒体报道了深圳金融市场建设中面临的一些压力，比如“基金北飞”、深圳本地期货业落后于浙江地区等，请问您如何看待这个问题？目前，北京、上海等地金融业强势突进，在强邻在侧的竞争压力下，深圳将如何迎接挑战，找准自己的定位？
李林：深圳已经感受到竞争的压力，在全方位开放的环境下，深圳面临特区不特的局面。在国家总体战略布局下，北京、上海的资源都比深圳
更为丰富，深圳不可能永远独得风气之先，这也是客观事实，在这一轮的开放竞争当中压力确实比较大。原因有二：一是现在各地领导都意识到金融业的重要性，都在大力推动金融业发展，全国有一批城市提出了建设金融中心城市的愿景；二是在多强群起争先的态势下，深圳的城市环境、优惠政策、地理条件等吸引力相对下降，金融业高端人才北飞东走，金融发展缺乏人才优势。
对这些问题要一分为二地看待。在全面开放竞争的格局下，想把深圳原先那种独特的优势搬到现在是不现实的。深圳面临的课题是：如何在现有基础上发挥自身优势，保持核心竞争力，走出一条自主创新的新路来。目前，我们特别关注两方面的问题：一是金融业如何更好地发挥对经济的支撑和服务能力，促进经济发展方式转型；二是金融业作为深圳的支柱产业，如何提升对经济发展的贡献率。此外，如何深化与香港的金融交流合作，借助香港国际金融中心的优势，促进自身的发展，也是深圳金融业面临的重要课题。深圳金融业发展在大方面的定位已经十分清楚，那就是打好两张牌：一是深港合作牌，这其中包括建设前海地区；二是多层次市场牌，围绕多层次资本市场实现金融业、高新技术产业、战略性新兴产业的完美对接和良性互动，力促经济发展方式转型。
下一个10年深圳将建设金融双中心
目前深圳是一个金融中心，下一个10年则是双中心。现在的中心是福田，整体是矩阵形的，包括福田、南山、罗湖，后台基地在龙岗。将来的双中心，一个是在福田罗湖，另一个将会在前海后海区域。
证券时报记者：在扶持金融业发展上，能否诠释一下深圳市政府特别是金融办所扮演的服务者角色？
李林：地方金融办不是金融监管部门，在扶持金融业发展方面，主要有两大方面的工作：一是政策指引，即通过制订金融发展规划，明确地方金融业发展的方向，并通过政策扶持，使金融资源配置到地方经济发展需要的领域中去，也就是说，要通过规划和政策支持，使金融发展服从于经济发展的需要，不断提高金融发展对于经济发展的服务能力；二是营造金融发展环境。金融业本身就是深圳的支柱产业，支持金融业发展壮大，符合深圳市产业结构调整的方向。为此，我们采取了一些措施，比如通过给予落户奖励，努力引进新机构，努力帮助金融机构解决经营活动中存在的问题和困难。此外，还通过评选金融创新奖的方式，鼓励金融机构持续开展创新活动，保持创新活力。这样做的目的在于促使金融业不断扩大规模，培育创新氛围，提高金融发展的质量，进而提升金融业对于整个经济发展的贡献能力。
证券时报记者：目前，深圳市在金融配套服务方面还存在哪些不足，如何弥补？
李林：主要有两个：一个是生活成本上升较快，特别是房地产价格比较高，不利于吸引和留住人才；二是教育资源不足，金融机构反映的问题里提得比较多的是子女上学问题，这也影响了金融人才的选择。新一届市委市政府非常关心人才建设，出台了新的政策，如实施各类人才的安居工程，包括领军人才、高级人才等，金融办也正在与人力资源部门商讨如何量化金融人才的评判标准和细则。相信政策出台后，对深圳金融业吸引和留住人才会起到一定作用。
