具体方向包括：建设统一互联的债券市场，扩大发债主体，推进私募债券发行
【财新网】（记者 马静婴 20日发自上海）6月18日，上海市委常委、副市长屠光绍在“2010年金融与投资峰会”上表示，2010年上海要加紧进行债券市场和股权投资市场的建设，并且强调这两项建设“非常迫切、时不我待”。
屠光绍指出，债券市场是连接投融资重要纽带，在目前产业结构调整的背景下，具体的建设方向包括：构建统一互联的债券市场，扩大发债主体，以及推进私募债券发行。
随后发言的上海证券交易所总经理张育军也指出，上交所要扩大公司债、企业债的上市规模，大力推动商业银行进入交易所市场，推动债券市场的统一互联。
“中国金融业的基本特点是，间接金融强于直接金融，直接金融中的股权融资又强于债券融资。”张育军说。而在债券市场方面，以银行间交易市场为代表的场外市场又强于以沪深证券交易所为代表的场内市场。以6月18日当天为例，全国银行间债券市场的债券成交金额为2066.41亿元，而上交所的债券交易成交量为448.08亿元，仅为前者的1/5。
2007年8月14日，证监会颁布了《公司债券发行试点办法》，当时上海就有意以此为契机，在其固定收益平台基础上打造全国债券交易中心。目前上交所公司债发行总数137只，总市值969.64亿元。与发达国家相比，公司债比例远远低于国债和金融债。而在发债方式上，最近也传出消息，称中国银行间市场交易商协会正在酝酿，为非金融企业债务融资建立私募发行体制，预计年内就将推出。
除债券市场外，屠光绍还重点强调了股权投资市场，即PE市场的加快建设。他说，首先要尽快明确行业的法律地位和基本规范，其次要增加资金进入和退出的便利性，第三是有意识地推动投资人，即LP（有限合伙人）的培育。
“现在的基金主要是政府投入，包括全国社保基金和各地政府的引导基金。我们能不能考虑鼓励国企参与股权投资，在国企资金退出竞争性领域的同时，将资源转化为鼓励LP发展的动力。”屠光绍说，“如何让资金从过去投资过多的产业，如房地产业中退出，进入战略性新兴产业，股权投资市场应有可为。”
屠光绍还表示，金融的发展方向应该是“往低走、往高走、往外走”。往低走是指更多地为中小企业服务，往高走是指更好地支持科技创新，往外走则是指服务于对外投资。
要完成以上目标，必然涉及到金融结构的调整。屠光绍指出，金融结构的调整首先是直接和间接融资的结构调整；第二是金融体系的调整，发展包括“准金融机构”在内的新型金融机构；第三是金融体制的调整，变综合经营、机构监管为中央和地方相结合的功能监管；第四是金融机构内部机制的调整，包括管理机制、风险防范机制，以及新型金融业务的评估、考核、监管指标的制定；第五是金融服务方式的调整，即增加金融产品的多样性。■
