二是尽快试点和开征物业税，解决地方政府对“土地财政”的过度依赖。中国房地产开发集团理事长孟晓苏分析认为，自1994年分税制改革以后，地方财政转为亏空状态，要靠垄断的土地资源来补偿。现在各城市对“土地财政”依赖很重，2009年全国土地出让总价款超过1 .5万亿元，“以地生财”成为地方财政的重要收入，促使城市不断扩大征地范围搞开发，不扩大卖地就不能支撑财政。不解决地方政府的财政收入哪里来的问题，就无法改变“以地生财”产生的各种问题。
三是加快城乡统筹改革，让农民带着“地票”进城。北京市华远地产股份有限公司董事长兼总经理任志强认为，近年来房地产业的许多畸形发展现象根源于城乡统筹问题，房价过快上涨的城市基本都是全国的人口输入地，人口输出地的土地则没人买，地方政府要靠招商引资吸引开发商去开发，土地富余，房价也上不去。但人口大量输入的“京广沪”等城市仍主要按户籍人口配置土地，资源配置远远落后于社会发展的需要。
改革开放30年，我国的城市化率从1978年的17 .9%上升到了2009年的44 .9%，两亿农民进城，未来30年还将有四亿农民进城，这是城市化加快发展时期我国房地产业面临的最核心的矛盾，必须依赖于城乡统筹改革方能破解。中国房地产开发集团理事长孟晓苏认为，可以设想一种制度，把进城农民的宅基地折算成一种建设用地凭证，让农民全家带着“地票”进城，“地票”可以换一套小户型经济适用房，加上一家人的社保，这样就可以从城乡建设与发展的全局出发，实现土地资源的合理调配与统筹利用。
房地产“一业独大”三个“难以为继”加剧风险
近期国家针对房地产市场的调控措施正步步收到成效，一段时间以来部分城市房价一路飙涨、投资投机行为过度的局面有望得到遏制。但记者最近在一线城市调研时不少基层干部和专家仍对房地产市场发展表示忧虑，当前房地产业“一业独大”对我国经济社会民生已造成重大困扰，希望中央对房地产市场的短期调控能与着眼长远的改革相结合，以此次调控为契机，痛下决心革除房地产宿弊，否则房地产市场调整、松动的恶性循环将严重拖累中国经济社会的长期健康发展。
经济过度依赖房地产风险之大难以为继
当前，一些地方经济过度依赖房地产，G D P增长主要靠房地产带动，财政收入主要靠土地经营收入，银行收益和资产质量主要靠房地产抵押贷款，房地产业甚至已成为一些城市的经济命脉。据房地产研究机构中国指数研究院发布的数据看，2009年全国土地市场交易异常活跃，排在前20位的城市土地出让金总额高达8000多亿元，同比增加160%，许多城市土地出让收入成为城市建设的主要来源。
即使是在中西部地区，土地出让、房地产税收对地方财政的贡献同样巨大。记者从内蒙古财政厅、地方税 务 局 、 统 计 局 等 部 门 了 解 到 ，2009年内蒙古自治区的地方财政收入为1378.1亿元，其中土地出让收入总额约为246亿元。全自治区的耕地占用税、房地产企业所得税、房产税等与土地、房地产行业直接相关的税种总额约86亿元，建筑企业当年实现税金37 .52亿元。如果加上钢铁、水泥、玻璃等房地产拉动的其他行业税收，房地产业给地方财政的贡献更大。
另一方面，由于房地产的行业利润远高于其他行业，各类企业纷纷转向房地产开发。今年“两会”后尽管房地产调控措施已陆续出台，但仍有央企不断顶风涌入房地产开发领域“央企地王”一时成为舆论焦点。实际上，央企仅仅因其特殊的地位而备受关注，除央企外，其他各路资金近些年来一直在汹涌进入房地产开发领域。如近年来转行房地产的上市公司显著增多，据统计，2005年至今有近40家上市公司由原来的主业转行房地产，占到目前地产类上市公司总数的35%。而论上市公司的毛利率表现来看，房地产行业表现最为突出，自2005年以来毛利率连续五年超过30%。
广 东 省 房 地 产 行 业 协 会 关 于2010年房地产市场景气分析指出，大量热钱和投资商涌进房地产市场进行投机炒作，加剧了房地产市场资产泡沫的形成，同时使本应投向实体经济的信贷资金大量流向房地产业，对实体经济的发展产生挤出效应。对于“全民建房”现象，曾多次被劝导投资房地产的浙江中宝企业集团董事长吴良定说，房地产热的几大问题，一是把企业价值观搞坏了，二是把社会经济链条搞坏了，三是把社会风气搞坏了。房地产就像吸毒，搞了房地产再搞主业就没兴趣了。
土地紧约束明显资源紧缺难以为继
在这一轮房价大幅上涨中，一些城市出现排队抢购、倒卖号子等现象，除了投资投机性需求过剩外，商品房供应相对不足也是一个重要原因。一些基层干部和普通消费者说，地少人多是我国的基本国情，特别是在沿海部分城市，土地资源已到了匮乏的地步，如果不改变发展模式，在沿海城市出现的这种现象将持续向内地漫延。
