□对话嘉宾 南京市外国专家局局长 吴瑕
南京市人事人才研究所所长 季文
《南京日报》记者李芳、毛庆
虎踞龙盘。人们常用这四个字形容南京，一是说其地势险要，二是比喻此地常为英雄豪杰所占据。
南京的历史上还曾有个凤凰台，凤凰在此翔集遨游的美妙传说给这座城市增添了几多“才气”。
有凤来栖，英才云集，正是南京这座城市步入转型发展、创新发展新阶段，实施人才发展战略的新追求、新期待。
近日，记者专程奔赴南京，深入园区、高校、政府部门采访，追寻南京在人才战略上的探索与实践，以期对无锡有所裨益。
构筑平台——
●珍惜“禀赋”，累积“人才优势”
记者：六朝古都，省会城市，名校云集，历史和现实似乎都很垂青南京。在我们眼里，丰富的人才资源一直都是南京的“禀赋”。
对方嘉宾：从数据上讲，这个说法是成立的。南京现有高等院校61所、科研院所600多家、各类科技人员70多万人。南京可称得上是中国高校和科研院所最集中的城市之一。
记者：作为兄弟城市，我们注意到南京并不仅仅满足于“禀赋”，南京市委市政府通过创新机制、搭建平台等多项举措，努力将人才做成南京的“绝对优势”，加速构建创新创业人才高地。
对方嘉宾：许多工作确实是一步一步在努力地做。虽然南京蕴藏着丰富的人才资源和创新潜能，但是为了进一步促进海内外人才和智力供给信息交流互动，近年来，南京努力搭建了“中国南京留学人员国际交流与合作大会”、 “中国南京留学人员创业园”、 “海外定期的招才引智活动”三大平台。
记者：在我的印象中，“中国南京留学人员国际交流与合作大会”已经成为一个人才交流盛会。我们看到一份资料，仅去年11月举办的“留交会”就吸引了周边城市代表、企事业单位代表、博士后科研流动站代表以及海外留学人员代表等共4000多人参会。
对方嘉宾：的确，那次大会吸引了近300位海外留学人员带着150多个创业项目、100多个技术合作项目参会。无锡也成为了这一人才盛会的协办城市。
记者：我们在媒体上看到一个细节，今年2月南京申办青奥会代表团奔赴温哥华，同行的居然还有一支特殊的队伍 ——海外高层次人才招聘团，可见南京招才是“见缝插针”啊。
对方嘉宾：从2003年起，南京启动了海外引才计划，当时叫“招商大使计划”，旨在招聘有人脉关系、有信息资源，而且有服务热情的海外华人作招商大使，如今这支队伍已形成了200多人的规模，分布在十多个国家。
记者：这就相当于在国外建立了一个专家资源库。
对方嘉宾：近年来，南京又启动海外人才工作站的布点工作，目前，南京已在日本、美国和澳大利亚建立了3个海外人才工作站。未来3年，南京将全面实施“紫金人才计划”。
务求多赢——
●“双创”模式，促进人才深度利用
记者：近年来，政产学研携手逐渐成为城市科技创新创业的新引擎，但在实际操作过程中这样的情况还是不少：一方面高校不少科技成果在成功创新后，却遭遇到转化的瓶颈，最后的命运是变成一篇论文“束之高阁”。另一方面，企业发展常常遇到技术难题，遭遇 “成长的烦恼”。
对方嘉宾：这个问题很多城市都存在。“墙内开花墙外香”就曾是南京科研成果就地转化率不高的写照。从2007年开始，南京探索“创新在高校、创业在园区”的人才工作模式，高校和园区打通了产学研合作“最后一米”障碍，释放出源源不断的创新活力。
记者：前不久，我们在网上看到鼓楼区与南京工业大学就共建“海内外产业技术领军人才创新、创业载体”达成协议，将“双创”这一模式再度升级。
对方嘉宾：是的，所谓“双创”载体的建设，就是将南工大国家大学科技园研发创新区(新模范马路校区)作为领军人才创新的重要载体；鼓楼区、高校、民间资本等通过合作，共建物理空间作为领军人才创业孵化载体。
记者：这就是“多方合作”，把载体做得更圆满，吸引领军人才来创新创业。
对方嘉宾：具体来说，就是南工大设立“创新创业人才岗”，为领军人才提供创新载体；鼓楼区为领军人才提供创业支撑，形成“创新在工大，创业在鼓楼”的格局。南工大提供专职编制、教授(研究员)岗位，根据需要配备研究团队、建立相关研究所；聘期内南工大对每一位领军人才提供不少于100平方米的实验室；鼓楼区对每一位领军人才提供300万元专项资金用于实验仪器设备等条件建设。
记者：这种把创新和创业“两翼”融为一体的引才、用才模式的确很有新意。这和无锡“530”计划有异曲同工之处，所不同的是，南京将高校、企业和人才进行了更紧密的衔接，一方面，利用政策、服务等手段为科技项目产业化提供落脚点，另一方面，利用人才的学术优势反哺高校和科研院所，在对人才进行深度利用的同时，形成多赢局面。
对方嘉宾：没错。其实无锡实施“530”人才战略走在了全国前列，产生了广泛的影响力，南京市领导曾在多种场合介绍过无锡经验。
记者：城市之间互相启发、良性互动，都是前进的动力。“双创”模式就对我们很有启示。
对方嘉宾：根据相关协议，领军人才聘期内所取得的教学、科研等成果均属职务成果；以大学为依托单位，根据创新计划安排，申报各类国家科技计划、国家自然科学基金等项目。在鼓楼区设立科技型生产经营公司，三年聘期内完成创业孵化过程。领军人才所创办的企业孵化毕业后进入鼓楼区产业化。
人文绿都——
●服务创新，储备雄厚人力资本
记者：都说，栽好梧桐树，引来凤凰栖。如今“引才”已不仅仅是拿出资金，更重要的是营造优良环境，而其间非常重要的一条就是服务。
对方嘉宾：是的，只要是人才，不仅要想方设法引进来，还要千方百计留下来：企业流动资金捉襟见肘，创业园免去大笔租金；买房困难时，创业园给出“包住” 福利……不仅如此，南京还建起了四大辅助平台：市级统筹协调平台——由市领导定期召集联席会议，专题研究解决“双创”运行中的方向性和政策性问题；科研资源共享平台——整合全市1500台套仪器设备，建成大型仪器设备协作共用网，以政府补贴方式供人才免费使用；专业化投融资平台——设立“南京科技银行”，通过贷款风险补偿、利率优惠补贴等政策，提供资金解决方案；人才高端发展平台——推行“双导师”培养制，首批精选100名高端人才，由在宁的79名两院院士担任“创新导师”、数十位科技型企业家担任“创业导师”，帮助做大做强。
记者：这四大辅助平台很到位，也有新意，“后援”的力度确实很大。
对方嘉宾：四大平台的建立，放大了“双创”的创新效应。仅3年时间，南京就引进高层次创新创业人才600余人，其中，75% 拥有博士学位，60%毕业于世界排名前50名大学或曾供职于世界500强企业，先后有22人入选国家“千人计划”。从“双创”模式建立至今，全市科研成果就地转化率已由26%上升到41%。
记者：我们了解到，目前南京正加紧酝酿海外专家特聘制度。相比于去年发放的人才“蓝卡”，“海外专家特聘证”可以称得上“VIP蓝卡”。
对方嘉宾：因为建设“创新南京”，我们对高层次创新人才的集聚提出了更高目标。目前，南京的人才总量突破了145万人，高端人才数量突破了15万人，海外归国留学人员1.2万人，均列全国同类城市前三强，城市人才竞争力名列全国第七，较2007 年前移三位。
