对于遍布成都市各区县的20个工业集中区来说，好日子也许真的要来了。
近日，备受“跳楼风波”困扰的深圳富士康宣布为一线工人大幅加薪六成以上，人工成本上涨的压力形成“蝴蝶效应”，早晚会迫使当地大量制造企业外迁已成共识。而日前香港工业总会对珠三角港商进行的调查显示，63%受访港资企业准备迁离广东。
去年10月，富士康已先行一步，在成都高新区设立西部分厂，这无疑让成都市其他19个工业集中区（即大型工业园区）眼红。在此之前，这些工业园区在承接产业转移时高度同质化的竞争，已日趋白热化。
工业集中区是个“筐”？
在成都高新区西区办了一家软件企业的杨杰说，如今成都各类工业园区的发展已经规范多了，2004年他第一次来的时候，这里工业园区总共有116个。
那一年，从美国留学回来的杨杰想在成都找个落脚点。他头上的“海归”光环，以及怀揣的一笔风险投资，让他成为成都各大工业园区争抢的“香饽饽”。考虑再三，他选择了成都高新区，毕竟这里是国家级开发区，有更多优惠政策和更好的创业环境。
成都某区县招商办一位负责人笑言，那时候资源配置还没有实现高度市场化，反而政府的优惠政策“高度市场化”了。只要其中一家工业园区出台一个新的优惠政策，第二天其他园区就会跟进，优惠程度有过之而无不及。
手心手背都是肉，成都市政府显然不愿陷入这样无止境的“内耗”。2003年底，市政府发文要求全市116个各类工业园区合并，到2006年5月，最终形成了20个工业集中区。
与此同时，成都市制定了“一区一主业”的原则，如高新区重点发展电子信息（含软件）及生物医药产业；经开区是以汽车整车（含工程机械）及配套零部件为主的现代制造业；成都石化基地发展石化产业等等。但所有园区均禁止发展制糖、味精制造等9个对环境有污染的产业。
不过事情并非政府官员设想的那么简单，成都各个区县将工业企业纷纷调迁进工业集中区后，却发现他们不得不把园区弄成一个“筐”，什么都往里面装一点。
《中国经营报》记者在成华区“龙潭总部基地”网站看到，入驻该基地的企业中，既有第二重型机械集团（即二重集团）这样的大型装备制造业央企，也有影视动漫基地、汽车营销中心、水利水电研发企业、广告公司、食品加工厂等实体，还有专门为浙商、渝商、晋商修建的总部基地。
成都市对成华区主业的定位是“以机电研发为主的企业总部”，但实际上要填满总面积2700亩的园区并非易事，现在，该工业集中区宣称涵盖“机械制造、化工、电子科技、能源、信息产业”五大产业。
记者注意到，目前成都20个工业集中区中，涉及食品加工的园区就有13个，涉及机械制造的有9个，涉及医药的有8个。
“总部基地”争夺税源
自2006年开始，成都市提出发展总部经济的目标，为企业而设的总部基地，基本上都位于20个工业集中区，可以享受政府在土地、税收等方面的多项优惠政策。
成都诺亚舟实业有限公司营销策划部经理韩正衡估计，目前成都各类“总部基地”办公物业存量高达300万平方米以上，由于新的办公物业陆续落成，到明年保守估计存量将增加到500万至600万平方米之间。
实际上，成都各区县热衷在工业集中区内修建各种形式的“总部基地”，主要还是为了防止税源外流。
比如成都青羊区“绿舟税源总部基地”公开承诺，凡进驻企业在该区年纳税额在500万元以上者，可免费享受1000平方米的办公楼使用权，年纳税额在800万元以上者，免费享受办公面积增至1500平方米，年纳税额超过1000万元，则可免费使用多达2000平方米的园林式办公楼。
“蓝光空港总部基地”也透露，在园区内投资2000万元以上的物流企业，按其缴纳的增值税、营业税、企业所得税县级政府应得部分抵扣租金，几乎等于是“零租金”招商。
青羊区“工业总部基地”则对符合条件的企业，入园前3年按地方实得税收的4~6折比例征税。
即使是税收减免、租金优惠两大法宝尽出，一般办公物业每平方米4000多元甚至更低，租金也不过每月20~40元/平方米的低水平，供过于求的“总部基地”，市场销售压力仍然很大。占地2700余亩的“龙潭总部新城”，由上海和成都两家公司计划共同投资约75亿元建设，但2007年开盘至今，一期81万平方米只卖出去六成多，这在各个“总部基地”中表现已经算很好了。
运作过成都多个商业地产项目的梁国武说，当地现有和规划中“总部基地”办公物业，可能需要5~10年时间才能完全消化，这还没包括将来潜在的新增供应量。
短板之忧
台湾高力国际物业成都公司助理董事过孟威说，他们曾希望借四川省经贸代表团赴台考察之机，吸引台湾企业到成都的各个工业集中区投资，但效果未如预期中理想。
过孟威说，台湾的产业园区，与成都产业集中区运作模式有很大不同，非常先进规范，比如新竹和台南产业园区内的主导产业，远没有像成都各个园区那么高度重叠，像新竹近期规划开发的工业园，做液晶产业的只做液晶产业，完全独立运作。
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