11月末，全国社会煤炭库存18187万吨，比上月末下降3.6%。煤炭供应告急的状况越来越紧。12月14日至21日期间，全国电厂耗煤1962.42万吨，为全年最高量，而直供电厂存煤仅为9天，为全年最低。
在分析煤炭供应偏紧的原因时，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，由于一揽子经济刺激方案的作用正在显现，我国宏观经济企稳回升态势明显，煤炭需求出现了大幅增长趋势。
此外，今年南方来水偏少，来水量减少30%左右，这造成水电出力偏少。同时，我国季节性煤炭需求变化幅度加大，特别是近年来冬季用煤强度呈现逐年增加态势。加上我国煤炭资源与经济发展呈逆向分布，近期的大风、大面积阴霾天气影响，造成煤炭转运量下降。
姜智敏认为，虽然明年我国局部地区还会出现短时期煤炭供应紧张的状况，但全年供需将总体平衡。从煤炭生产供应形势来看，全国煤炭产能建设速度继续保持较快增长。从2006年至2009年10月全国煤炭采选业固定资产投资情况分析，全国新建设产能在10亿吨以上，其中，明年预计新增产能近3亿吨。加上全国煤炭运输能力大幅增加，煤炭铁路和北方港口建设速度加快，煤炭转运能力将大幅提高。另外，煤炭进口仍将保持增加态势。
关于煤炭价格上涨的原因，姜智敏认为，需求拉动是重要因素。据统计，11月份高耗能产业产品产量出现了较大幅度增长，火电、钢材、建材、十种有色金属产量大幅增长。此外，煤炭价格上涨还在于成本推动。
