今年已发生的重特大事故促使中国政府加紧了对重特大事故的防范遏制。
中国政府网8月12日19点多发布来自国家安全生产监督管理总局(以下简称安监总局)的信息称,国务院安委会办公室组织当日召开“六打六治”打非治违专项行动视频会议。会议强调,各地区、各部门、各单位要深刻汲取近期发生的重特大事故血的教训,集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。其中部署信息显示未来将从严“治官治商”。
安监总局数据显示,今年截至8月10日,全国因非法违法行为导致的重特大事故有15起,占事故总量的65.2%。
新闻稿点名指出“尤其是近期发生的江苏昆山中荣公司“8?2”特别重大爆炸事故等,充分暴露出‘打非治违’进展不平衡。一些地方政府和相关部门发展观存在严重偏差,工作作风存在严重形式主义、官僚主义,对广大从业职工生命健康不重视,存在严重的失职渎职。”
8月2日发生的这起事故已经造成75人死亡,185受伤。此后不断有报道称很大程度上酿成此次悲剧的原因是突破底线的招商引资理念,被异化的“政策红利”所造成的企业监管缺位。《中国经济周刊》报道称,当地政府曾经在香港《大公报》刊登广告宣称台商“来‘剥削’的越多昆山人民就越开心”。“来帮我们投资的是恩人,来投资我们的老板是亲人,能打开招商局面的是能人,影响投资环境的是罪人”的说法妇孺皆知。
8月12日,国务院安委会办公室组织召开“六打六治”打非治违专项行动视频会议。强调各地区、各部门、各单位要深刻汲取近期发生的重特大事故血的教训,集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动,进一步加大打击治理力度,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,努力促进全国安全生产形势持续稳定好转。
新闻稿显示,参会人员包括了近期发生过重特大事故领域的部委主要负责人。包括了国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁、公安部副部长黄明、国土资源部副部长汪民、交通运输部副部长王昌顺、国家能源局副局长史玉波、住房城乡建设部办公厅主任常青。
上述人员均出席会议并分别对相关行业领域的“打非治违”工作作了发言。
据悉,“六打六治”主要是指:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
此次“打非治违”将同时从严治官治商。杨栋梁指出,地方党委、政府要站到“打非治违”第一线,对于态度消极、行动迟缓的,逐级开展约谈警示。对因姑息纵容酿成事故的,实行“一案双查”,依法追究县、乡政府的责任。
对非法违法企业的治理也将加强。加大打击力度。严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打击措施。严格实施“黑名单”制度,将严重非法违法企业向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中“一票否决”。
此外,国务院安委会和各级政府安委会将对各地区实施“四不两直”暗查暗访。集中开展“打非治违”新闻采访专题行活动,选择典型案例公开曝光。鼓励群众举报非法违法线索,落实举报奖励制度。