中国人民银行副行长范一飞在十二届全国人大五次会议的记者会上表示，支付产业关系到千家万户，是基础性的产业，近年来产业规模不断扩大。此前，非银行业支付机构产业累积了一些问题。第一，由于市场参与者众多，供大于求的情况比较严重，行业过度竞争。第二，机构内部内控薄弱，对消费者的保护不够，比如个人隐私保护不够（支付的敏感信息泄露），甚至有些信息在网上公开贩卖，客户备付金被挪用的情况一度也严重，有些支付机构把客户的备付金用来炒房、炒股票，甚至用于个人赌博，最终导致损失。
范一飞表示，人民银行一方面化解和处置前期的风险，尽量帮助消费者挽回损失。与此同时，强化基础制度建设，把基本的规矩建立起来，这也符合事物发展的规律。因为非银行支付产业是新生事物，要观察一段时间，前期包容发展，到了一定阶段后，如果出现问题，就要出手规范。央行先后出台了账户分类、网络支付机构管理办法、支付机构分类评级、备付金集中存管等政策。此外，人民银行也在加强监管，到了今年1月清理整顿了239家非法从事支付业务的无证机构，有些已经移交公安机关。对于持证机构的违规行为，也要敢于亮剑。
