（原标题：凝心聚力 不断推进资本市场健康平稳发展）
全国金融工作会议之后，如何协调推进资本市场改革稳定发展的思路更加清晰。
中国证监会党委日前召开党委中心组学习会议，其中关于“坚持稳中求进工作总基调”“落实好资本市场服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务”“扎实推进资本市场改革发展稳定各项工作”等工作精神与具体要求再一次被强调。
此前召开的全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会则重点研究部署了下一步证券期货监管重点工作。证监会主席刘士余在会议上强调，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，确保资本市场稳健运行，确保各项改革稳步推进，并统筹谋划好资本市场近中远期的发展战略和改革举措。
7月17日，证监会党委在传达学习全国金融工作会议精神时，也着重强调了证监会党委必须在全系统坚决贯彻落实会议精神，推进资本市场稳定健康发展。会上，证监会就加快资本市场改革和提高对外开放质量、更加有力服务实体经济、更加有效保护投资者合法权益等，决定设立若干务实性专题研究项目。
事实上，梳理证监会近期一系列动态不难发现，资本市场稳中求进的工作总基调始终没有改变，防控金融风险、确保国家金融安全被放在了更加重要的位置。在“依法监管、全面监管、从严监管”的政策导向下，资本市场健康稳定可持续发展的基础性工作和一系列的制度建设与完善不断被推进。
多渠道引导境内外长期资金入市
全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会为证监会下半年的监管工作划了重点。会议在提及下一步工作安排时明确了三个方面：长期资金入市、首次公开发行的常态化、扩大资本市场双向开放。此外，涉及资本市场发展战略的若干专项工作将陆续展开。
此次年中监管工作座谈会提出，要依法规范和拓展各类资金的入市渠道，发展长期机构投资者，维护和巩固资本市场良好发展势头。
此前，证监会党委传达学习全国金融工作会议精神时也强调，要进一步疏通和规范各类资金进入资本市场的渠道，不断提升资本市场对实体经济的融资能力。
长期资金入市是监管层一直以来努力推动的一项工作。不可否认，长期资金在市场中发挥着“稳定器”的作用。多渠道引导境内外长期资金投资我国资本市场，不断壮大专业机构投资者队伍，完善资本市场投资者结构，是一项长期工作任务。证监会一直积极支持养老金、保险资金、合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）等各类境内外长期资金入市。
业内人士认为，经过监管层对资本市场基础性制度完善工作的常抓不懈，各路“活水”将源源不断地注入A股市场。同时，随着A股纳入MSCI、债券通“北向通”正式开通以及个税递延等政策的实施，也将会为资本市场发展带来可观的资金增量。
严把上市公司入口关
上市公司质量是资本市场健康发展的基石。全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会提出，要切实加大发行质量审核力度，保持首次公开发行的常态化，规范和支持上市公司并购重组，完善退市制度，加大退市力度，充分发挥好资本市场的功能。
发展直接融资是服务实体经济的一个重要着力点。全国金融工作会议上提出，要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。
事实上，资本市场也的确在多方面发挥自身功能，实实在在地支持了实体经济发展。新股发行常态化以来，企业上市周期已经大幅缩短、上市预期比较明确。普华永道统计数据显示，2017年上半年，沪深股市IPO数量达246宗，接近2016 年全年家数；融资规模 1255 亿元，明显高于 2016年同期的288亿元，同比增长336%。
在新股发行常态化的同时，证监会始终严把上市公司入口关，防止企业带“病”上市。7月21日，证监会新闻发言人常德鹏回应市场“IPO或进一步放宽”观点时表示，继续按照依法监管、全面监管、从严监管的工作要求，严把上市公司入口关，坚持问题导向，完善IPO现场检查等工作机制，依法严格审核、严格监管，督促发行人和中介机构归位尽责，防止企业带“病”上市。
有分析人士预计，在IPO 常态化的趋势下，未来退市制度也将逐步常态化。上市公司退市制度是资本市场重要的基础性制度，对于净化市场环境、优化资源配置、保护投资者合法权益发挥着重要作用。
值得一提的是，对于此前有观点将全国金融工作会议中“要把发展直接融资放在重要位置”解读成“IPO加码”，证监会办公厅副主任李钢 7 月26 日表示，直接融资包括股权和债权。在股权中有 IPO、有再融资，把“直接融资”等同于“IPO”是误解。
以双向开放促自身健康发展
目前，资本市场对外开放的步伐正有序加快。全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会提出，稳步扩大资本市场双向开放，提升开放质量，并以此来提高证监会系统的监管能力和资本市场服务实体经济的能力。
近来，沪港通进一步完善，深港通顺利开通，证券行业机构、证券交易所参与“一带一路”建设，均取得了可喜的成绩。
此前A股正式纳入MSCI新兴市场指数体系，标志着国际投资者对A股多年来坚持市场化改革的肯定。实际上，2014 年至 2016 年，MSCI 已对A股加入新兴市场指数进行了三次审核，并逐步认可中国监管层的努力，包括QFII配额和资本限制的改革、沪港通的双向开放、对资本利得税的阐明以及对实际权益拥有权的解答等。
证监会副主席姜洋曾表示，资本市场对外开放是国家对外开放总体布局的重要组成部分。近年来，证监会从全局出发，坚持引进来与走出去相结合，推动资本市场对外开放迈出新步伐。沪港通、深港通相继启动，运行平稳。境内企业直接境外上市 247家，筹资 3180 亿美元。15 家境外企业累计发行熊猫公司债 48 单，融资859亿元。
分析人士表示，双向开放是加快资本市场发展的重要选择。目前，内地资本市场规模及交易活跃程度接近或已达到欧美主要市场水平，但其成熟度仍有不足，需要通过市场开放，引入境外投资主体及发行主体，完善市场服务功能，提升资金配置的效率，更好地服务实体经济发展。
