据记者了解，学生奶项目除了低于行业平均利润，在相关的税收方面也一直是众多企业关注的问题。罗俊谋无奈的对记者说：“每次开会，我们都会提出给予风味奶和纯奶相等的税率，目前纯奶增值税为13％，而风味奶为17％，虽然每次都提出，但农业部认为这是其他部门职能，无法协调。”

为了能够学习借鉴日本和韩国发展学生饮用奶的先进经验，农业部教育部和国家质检总局等部门相关负责人员于2004年12月对两国进行了考察，在《日本和韩国发展学生引用奶考察报告》（简称报告）中认为日韩两国学生奶发展迅速主要归功于其政府财政给予了大力支持。

“现在，国内学生奶项目还没有得到国家财政的任何专项补贴，虽然学生奶启动起来了，在现行的市场环境下，缺乏中央的财政支持学生奶缓慢发展态势还将持续。”某位业内人士认为，学生奶应该更多的体现一种社会公益性原则。

“进校”也是各地学生奶推广工作一个难点。何辉对此介绍说：“学生奶虽然利薄，但市场预期好，现金流好，很少有超市商场的坏账死账现象。但是现实情况是由于2003年的海城‘豆奶事件’和‘非典’的影响，学校怕承担责任，多一事不如少一事的态度已经严重制约了学生奶的推广，但是有些学校的营养套餐却很红火，其中奥妙就是利益分配问题。”

除此之外，很多企业对于学生奶的风险仍心有余悸，“由于宣传处理不到位，很多乳糖不耐症被认为是中毒事件，这很容易对整个企业产生负面影响”。 (C001)