张全景：

最明显的特点是：统一性、规范性、制度性。

这些年尽管各地都在做领导干部任用的探索，但因为缺乏统一的、明确的规定，各有各的理解，五花八门，随意性很大。特别是在干部交流任职上，有的地区只是在本地区小范围内交流，不能起到应有作用。有了“三个文件”，统一规范了，可以搞得更好。

这三个文件也是原则性和灵活性的统一，一般性与特殊性的结合，具体情况具体分析，区别对待。任期、交流、回避，这是大前提，但有一些特殊情况也要考虑。例如，民族地区、民族干部，就要考虑地区和干部的实际情况，对某些特殊情况也要有一点灵活性。

另外一个特点是，针对性和可操作性很强。由于规定明确、具体，对不同情况有不同要求，便于操作，便于执行，便于检查。

因此贯彻落实好这三个规定，对纠正用人上的不正之风，培养选拔优秀年轻领导干部，加强领导班子建设和做好各项工作将产生重大作用。

中国政治上的一大弊端是“官多为患”

《瞭望东方周刊》：

实行党政任期制会不会压制一些优秀干部的脱颖而出呢？

张全景：

不会。

县以上党政“一把手”一个任期就是五年，最多在同一职位上任满两个任期也就是十年。这就打破了干部终身制，更有利于选拔优秀年轻干部，有一些优秀干部也可以破格提拔，或者在其他岗位上任职。一个真正优秀的干部不论职务高低，都可以发挥重大作用。特别是县委书记这个职位，从上往下看，职位不算高；从下往上看，是几十万人的“当家人”。这就要看你是要做官，还是要办事。只要真正想做事的，就是英雄大有用武之地，不是无所作为。建设社会主义小康社会，有多少事情需要去做呀，有多大本事也用不完，怎么能算被埋没呢？

《瞭望东方周刊》：

你如何看待党内民主的推进以及领导干部的监督工作？

张全景：

事实上，由党的各项方针政策构筑的制度基本上是健全的，但如果束之高阁，就成了一纸空文。比如选拔干部的条例、规定都有，但是落实不好。现在有些地方的“一把手”不能正确对待自己，凌驾于组织之上，经常用的一个词是“当班长”，其实这是毛主席说过的一句话：“书记要当好‘班长’，这只是一个比方”。现在把后面的“比方”忘了。现在的许多问题，最关键的还是干部问题。我有一个看法，现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”。

一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，一般就是一个县委书记，一个县长，或加一个副职，甚至没有副职，现在讲克服官僚主义，减少事务，减少应酬，就这么一种体制，怎么克服，怎么减少？现在这么多人既增加了开支成本，又滋长了官僚主义。

党内民主的推进对监督领导干部是很重要的方面，政治体制改革必须研究搞好和扩大党内民主问题。《瞭望东方周刊》记者于津涛/北京报道(C001)