“在景宁，公务员自己开办企业是非常多的，县政府也是鼓励的。”上述人士说。

由于景宁境内山高谷深，水电资源非常丰富，投资小水电成了大多数“下海”官员或者开办企业的公务员的必经之路。“小水电，大热门，一张纸，赚大钱。”景宁当地有这样的戏称。

“只要你能拿到小水电项目，你就肯定能够发财。”曾经在景宁担任某水电企业高层，掘得第一桶金后回杭州发展的业内人士郭先生28日晚向本报记者表示，以前，在景宁，一个最常见的现象是，以低价从政府手里拿下小水电项目，随即可以高价卖给他人。

“现在发展势头已经不如以往。”郭先生表示，随着2004年国家开始宏观调控，银行收紧银根，很多小水电项目无法得到贷款。据他了解，目前景宁在建的很多小水电项目出现资金紧张，甚至有的项目资金链已经断裂。

“个别项目进展不顺利，资金压力很大，主要是因为当初政府承诺的优惠措施没有兑现。”28日,苏绍俊接受本报记者采访时也曾提及。

此外，小水电的上网也成难题，由于2002年电力行业改革后，独立出来的电网企业处于强势，小水电投资商为了能够获得上网机会，不得不接受电网提出的一些不公平的条款。郭先生称：“这样，有些时候小水电甚至会处于亏损状态。”

“在这样的背景下，有些部门和企业为了最大限度地降低成本，的确会采取一系列令人眼花缭乱的运作。”郭先生说。

“只有规范，才能发展。”浙江省经贸委相关人士昨晚对本报如此表示。他透露，据悉，为了打击水电建设行业违法违规现象，浙江省已印发《关于加强水电资源开发管理的若干规定》。

《规定》称：“少数地方在水电开发过程中，由于没有处理好开发与保护的关系，引发了一些水事矛盾，影响了社会稳定。”

因此，各地要“落实审批责任，强化监督机制。按照‘谁审批，谁管理，谁负责’的原则，各级计委要严格执行法定建设程序，把好水电建设项目审批关”。 (来源：第一财经日报)   (C001)