“福建，特别是厦门需要阻击的是那些出口转内销的假港澳生，假华侨生！我多年带毕业班，总看到一些学习成绩很差，且平时不肯努力的学生最后摇身一变成为外籍学生，以低于同年录取分数线一大截的分数上了名牌大学，而许多学生却以一分之差与这些名牌大学失之交臂。这公平吗？”一名教师留言说。

加分保送成为产业

“听说过高考加分产业吗？知道一个归侨子女加分证明卖多少钱吗？一个学科竞赛获奖者要投入多少时间吗？多少培训机构获利呢？”有人这样反问。

由于许多项目与中考、高考保送、加分挂钩，形成了与此相关的产业链，且经久不衰。

奥赛培训班的广告铺天盖地，奥赛书籍几乎在每一个校园附近的书店琳琅满目。有读者反映，因为武术可作为体育特长加分，湖南一些武馆的教练也走俏。

内蒙古大学从事计算机教育的副教授张汝琦做起了一夜成为“百万富翁”的美梦。他在当地办起了“信息学奥赛辅导班”。张教授和辅导班另一名工作人员向学生家长提出：每人交3．5万元，其中5000元是辅导费，另外3万元是“活动经费”，用于辅导班的接待、公关活动。并向家长承诺：如果选手能“走”（指竞赛获奖被大学破格录取），这些钱不退，如果“走”不了，退还3万元活动经费。

中国计算机学会秘书长、全国青少年信息学奥林匹克竞赛委员会主席杜子德认为，但凡和利益挂钩太紧密的竞赛必然会出现异化。要防止奥赛变味儿，就必须让奥赛成绩与高考保送脱钩，而现在到了脱钩的时候了！

2月16日上午，在中国物理学会第八届理事会第十次常务理事会上，有关领导通报：自从每年一次的全国竞赛与高考保送挂钩以来，中国科协不断接到全国各地的举报，反映在竞赛中出现的不合理现象，尤其是2005年中学生信息竞赛内蒙古赛区发生了受贿事件。经过中国科协书记处批准，中国科协青少年工作部向国家教育部正式提出，全国中学生五学科竞赛与高考保送资格选拔工作脱钩的要求。

制度设计上的漏洞致使保送加分政策执行中频暴问题

“体育特长生加分弄虚作假，这在10多年前就是公开的秘密，当时有的人在运动场边将一个装有2000元的信封送给考官就可通过测试。有关部门没引起重视，越搞越严重。”湖南省株洲市一名中学教师告诉记者。

他分析说，社会不正之风无孔不入，教育界、体育界也不可能成为一片净土。

因为加分保送的操作权掌握在某些部门手中，结果就滋生出很多问题。比方说，三好学生加分，原本是鼓励中学生全面发展，结果因为“认证权”集中在少数部门的少数人手中，又缺乏监督，最终失去公正性而饱受社会各界质疑。

根据《运动员技术等级管理办法》，二级运动员称号的审核、审批权在地（市）一级体育行政部门。即便如此，也不是没有控制机制，按照管理办法要求，二级运动员要由县（市）审查，报地市体育行政管理部门审批。

从湖南省一些地市发放二级证书的情况来看，大权独揽，缺乏监督，正是导致证书滥发的原因之一。

记者注意到，在湖南省常德市，根据该市给省体育局提供的汇报材料来看，该市办理二级运动员证书不仅存在该局审批二级运动员证书未经县（区）级体育部门审核，直接由该局审批的问题，也存在个别项目降低了办理条件的问题。

用湖南省体育局一名官员的话说，对于地市体育部门发放二级证书，省体育局基本无权过问。“即使地市级体育行政部门因为‘滥用职权、玩忽职守作出错误等级称号授予的’或者‘不按规定的权限、程序和期限审批授予等级证书’等，对他们的处理也应该由国家体育总局进行。湖南省体育局在此次测试前，作出要求自查自纠，并派员亲赴被举报地娄底市调查，已是非常情况下的紧急措施，只能事后再向总局汇报，严格来说是不符合程序的。”

常德市体育局在今年3月以前，二级运动员证书审批由该局竞训科独自办理，在3月以后才实行竞训科初审，主管领导审批，局办公室审核的办理程序。由于之前缺少监督环节，也导致有的二级运动员证书未严格按标准办理。

从湖南省各地市体育局自查自纠的情况来看，加分保送政策异化原因远非“腐败”所能言尽。就拿常德市来说，该市体育局有权审批二级运动员证书的干部还“存在错误认识”，换言之就是地方保护主义。还有人认为，如果严格执行二级运动员等级标准，就会减少该地区学生参加省统一测试的人数，该市学生可能“吃亏”。

这种加分保送的地方色彩在长沙市也有反映。该市体育局反映，有兄弟地市的体育局给在长沙就读的学生批证的情况。