海南省文昌市会文镇灌南村委会的盐民在收获非碘私盐

盐民在用极端落后的技术生产私盐

贩运商在运输盐民的非碘私盐

从9月14日开始，海南在全省范围内将食盐的包装由复合膜包装更换为纸塑包装，与此同时，每500克一袋的食盐零售价格从1元上调到1.5元，上涨50%。对此，当地群众反应强烈，市场上甚至出现了商家不愿意购进新包装食盐，而老包装食盐又售罄，零售商店无食盐可卖的情况。网上舆论普遍认为食盐涨价未经听证，且物价部门和盐业公司给出的涨价理由不能服人。

食盐突然涨价，市面上“盐踪难寻”

9月15日，有食盐销售商向媒体反映：近两天来已经无盐可卖了。媒体带着食盐销售商和市民的疑问采访了海南省盐业总公司(海南省盐业总公司与海南省盐务局是两块牌子一套人马)，他们这时才通过媒体公布了这样一个消息：从9月14日开始，海南全省开始更换食盐包装，将原来采用的复合膜包装更换为纸塑包装。比起旧包装，相同规格的食盐，新包装食盐的价格上调了50%，即原来500克一袋的加碘食盐每袋零售价1元，调价后零售价为每袋1.5元。

记者在海口市最大的副食品批发市场--水产码头批发市场了解到，整个市场旧包装食盐早已脱销，只有为数不多的几家批发商有新包装食盐批发。一位零售商说，听说食盐要更换包装和涨价了，自己赶紧来进货，没想到竟碰到了抢购的场面，一些批发商还趁机将旧包装食盐的价格抬高，批发价从0.85元1袋上涨到1.1元1袋，有的甚至更高。

而记者在海口市万福隆超市看到，无论是新包装还是旧包装的普通食盐都不见踪迹，只有一些特种食盐，如加锌食盐、老盐等。售货员说，近日好多顾客一次购买10多袋食盐，有的甚至一次购买上百袋。不到一天的时间，超市的老包装食盐便被抢购一空。现在的新包装食盐还没有采购回来，具体什么时间能有新包装食盐销售，她也不清楚。

家住海口市龙华区滨海新村的张小薇说，当她得知食盐涨价消息后去附近商店购买食盐时，店主却说没有食盐可卖了。随后她又去了几家商店，可这些往常销售食盐的商店都没有食盐可卖。原来商店库存的老包装食盐售罄，而商店担心新包装食盐价格偏高群众一时难以接受，还没有去批发商那里采购。

两种“官方解释”，口径截然不同

为什么要“换装涨价”？9月15日海南省盐业总公司一位负责人接受采访时，说了两个理由：一、这是市场发展的必然趋势。目前海南市场上食盐所使用的旧包装已用了10年左右，防伪手段和环保方面都很滞后，导致非碘盐的仿冒品猖獗。二、沿海城市基本都已使用了新包装。

据媒体报道，这位负责人还特别强调：其实市民在理解上存在偏差，食盐并没有涨价，实际上只是外包装涨价了，50%的涨价全部用在外包装上。

可令人意想不到的是，继“15日海南省盐业总公司解释”后，海南省物价局又于19日专门对媒体进行了一次澄清，口风一转，强调更换包装增加的成本只占此次涨价中很少的一部分。

海南省物价局价格处调研员陈成德说，海南原来的食盐价格是1996年1月制定的，至今的11年里，由于基础性、资源性和能源性产品价格的不断上涨，使得食盐经营成本发生了较大的变化，所以此次的食盐涨价属于正常的价格调整。

质疑声顿时四起：前后迥异的辩解，究竟暗藏什么“玄机”？网友“星雨夜行”在帖文中说：“作为消费者，要的是一个明白的说法，可是这两者却自相矛盾。食盐价格到底是在什么样的‘操作’下就摇身一变涨了五成？”

涨价，涨多少，不需要听证？

换个包装就要涨价50%，这由谁说了算，为什么不进行听证？

海南省物价局价格处相关负责人表示：只有公益和公共服务价格才被列入价格听证目录，而食盐列在海南省政府的定价目录中，不属于公益和公共服务价格范围，因此调价时不需要举行听证会。由物价部门根据企业运营中的成本，制定出合理的价格即可。

此解释更是引起了很多群众的不满。

网友“星雨夜行”在帖文中写到：海南省物价局价格处相关负责人的这番话语异常刺耳……海南省价格听证目录确实不包括食盐相关内容，但是这也不能作为食盐价格说涨就涨的政策依据，相反，省物价局的解释让人感觉倒像是捏着“政策”作挡箭牌。

为了照顾一家大小生活，常常精打细算的海口市民徐女士告诉记者：“虽然贵了5角钱看起来不多，但是现在什么都涨价。汽油涨价的话，还只是影响到有车的人，食盐这种生活必需品都涨价，太不合理了！”

海口市海秀中路侨中里社区的吴才利说，根据国家发改委《食盐价格管理办法》的规定，制定或调整食盐价格应当进行成本调查、听取消费者和食盐经营者等有关方面意见。但海南这次出台的涉及全岛800多万人民生活的食盐涨价问题，没有举行听证会征求消费者的意见。这种想涨价就涨价的垄断经营下的价格霸权不打破，不但损害广大人民群众的利益，更可怕的是滋长了垄断行业的霸气，极有可能成为腐败的温床。