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美国国防部5月23日发布2006年《中国军事力量年度报告》，继续散布所谓“中国威胁论”。报告重弹去年7月报告的老调，声称中国军力的增强已经威胁到地区军力平衡，从长期而言可能会对该地区的美国等国的军队“构成切实有效的威胁”。 中国正常的军事发展被渲染为“对地区乃至美国构成了威胁”，再次表现出美国官方在这一问题上的冷战思维和强权逻辑。

　　从2000年开始，美国国防部对中国军事发展就越来越“关心”，几乎每年都要炮制一个关于中国军力情况的报告向国会报告。而就在今年年初，美国国防部发表的《四年防务评估报告》，就将目前布什政府的对华政策界定为“接触”加“防范”，在正式文件中明确提出要防范中国的“威胁”。一个月后的3月16日美国发表的《国家安全战略报告》把中国定位成“位于战略岔路口的国家”，列举了对于中国的广泛而具体的威胁的担心。可见，新报告声称中国构成军事威胁并非什么新鲜玩意。

　　在最新出炉的这份长达50页的“小说”一样的报告中，中国与军事有关的总开支被指是中国公布的军事预算的“2到3倍”，军费预算“估计为700亿到1050亿美元”。报告还称，按目前中国军费占国内生产总值的比例推算，“到2025年中国的军费开支可能会增长3倍甚至更多”。

　　“中国已明确公布依法制定的国防领域预算，并且依法执行预算。如果认为中国军费预算不准确，依据何来？”针对美国主观臆断的指责，外交部发言人刘建超25日进行了驳斥。他说，美方不应用“冷战思维”对中国军费预算“说三道四”。

　　事实上，中国的国防费用无论是绝对值还是占GDP的比率，与其他大国相比始终处于较低水平。以2004年为例，中国国防费约合255.79亿美元，美国国防开支高达4559亿美元，是中国的17.8倍。美国的人均国防开支更是中国的77倍。即使在亚洲，中国的军费开支也远低于日本。以这样的实力差距，中国如何威胁美国？

　　5月11日，美国众议院表决通过了总额为5129亿美元的2007财政年度国防开支授权法案，军费开支增幅不小。美国的军事实力有目共睹，其国防开支几乎与世界其他所有国家和地区的总和相当，仍要不断追加军费。对此，美国政府该给世界各国如何解释呢？

　　中国国土面积大，边界长，面临着维护国家主权和实现国家统一的任务。而且，为应对复杂多变的国际形势，捍卫国家主权、安全和领土完整，中国军队需要更新一些武器装备。这是中国作为主权国家应有的权力，别国无权干涉。“中国适当增加军费开支、推进国防现代化完全正常，这不仅符合本国利益，也有利于地区和世界的和平与稳定。”刘建超说。在军事预算以及加强国防互信方面，中国的态度向来是真诚的，愿意同世界各国相互沟通和交流。

　　同之前的报告相比，新报告所谓的“亮点”之一是将中国经济发展与“中国军事威胁”更紧密地联系起来，并反复暗示：中国经济越强大，中国越发展，所带来的威胁特别是军事威胁就会越大。报告说，“非凡的经济成就是中国成为地区及全球强权的核心要素，也是军事能力增长的基础”。中国经济不断增长使其“能够在防务领域投入更多”，而且“中国有太多的海外利益需要建立军事能力来提供保护”。

　　是否崛起中的经济大国必然走军事霸权的道路？中国对这一问题的回答一直是否定的。中国政府已经一再昭告世界，中国坚持走和平发展的道路，希望建立共同发展的和谐世界。中国的经济发展对世界是威胁还是贡献，不带偏见的国家和地区对此早有公论。而美国的报告将两者硬绑在一起说事儿实在是胡搅蛮缠。

　　报告还别有用心地列举中国经济发展中存在的一些问题和困难，称“中国的金融体制没有跟上改革步伐，存在大量呆账、死账，国企成为经济发展的主要包袱”；计划生育政策所导致的“人口老龄化问题将成为经济发展的沉重负担”，这些问题如果处理不当，将使中国经济发展受到严重影响。报告还夸大中国国内的所谓民族主义情绪、政治改革风险、腐败以及非传统领域的安全挑战等，企图以此动摇各国投资者对中国经济发展前景的信心。中国的问题是发展中的问题，中国一直在发展中不断解决这些问题。像美国这样带着有色眼镜看人，断章取义下结论，显然有失公允，也不利于两国发展建设性合作关系。

　　美国国防部对中国正常的国防建设无理指责，渲染“中国军事威胁论”，也受到国际上一些专家的批驳。就在年初美国发布《四年防务评估报告》后，美国知名防务和外交政策研究专家、凯托学会副会长特德盖伦卡彭特在接受新华社记者采访时说，五角大楼发布《四年防务评估报告》的一个主要目的就是为其越来越庞大的防务预算寻找借口。五角大楼就是要在报告中大肆渲染美国在全球面临的威胁，大肆渲染中国等新兴国家对美国构成的威胁，以便让国会能够通过其庞大的防务预算。

作者：  责任编辑：哪吒

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