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新京报：你在起草这次草案的过程中，有没有和城建、交通管理等专业主管部门沟通过？

曹：到目前为止，还没有。等到下一步制定具体实施办法时，再征求他们的意见。

新京报：民政局对于地名拍卖管理工作的具体内容将包括哪些？

曹：目前文件里所提到的，由武汉市民政局负责地名拍卖管理工作，只是一个初步的意向。具体负责管理那一块，将会在实施办法中明确。

信誉不良企业不允许参与

新京报：你觉得一定会有企业愿意参加拍卖吗？

曹：会，因为这对企业是一个非常巨大的形象宣传。打个比方，假如某一个企业有偿命名了。那么，这个街上的每一个居民在使用这个自己的家庭住址时，都要提到它的名字。这无形中就给企业做了一个非常大的宣传。

新京报：拍卖是一个必须要完全依照市场运行规律的行为。也就是说，只要是合法经营的企业，都有权参与拍卖。那会不会出现一些不雅的名字作为地名，比如用卫生巾的品牌作为立交桥的名字？

曹：假如出现这样的情况，老百姓就要骂人了，肯定不会。我们会在拍卖之前对于报名的企业进行资格审查。在这个环节上会做到控制。一方面，一些信誉不良的企业，将不会被允许参与，另一方面，我们会考虑到企业的名称或者品牌是不是适合作为地名。

新京报：个人可不可以参与拍卖呢？

曹：肯定不行，因为如果允许个人参加拍卖，就意味着我们要用他的名字作为地名。

依据国务院《地名管理条例》，不允许用人名作为地名。

拍卖可能会造成地名混乱

新京报：拍卖可能导致的另外一个结果是———你前面提到，地名反映着一个城市历史文化，———将如何保证新地名和原来的历史文化和谐。

曹：我们会把好三关。一是有偿命名的范围关，并不是所有新地名都拍卖，能够反映武汉市历史文化和群众认同感强的地名，不会纳入地名有偿命名范围。二是名称关，首先是含义要健康，用字规范；其次，不能够重名或同音；第三，绝对不许用外国的人名地名。三是资格关，必须是信誉良好的企业。

新京报：我注意到，命名权有一个使用期限？

曹：是的，根据外地经验，使用期限限定在15年到20年之间。如果到了期限后，企业愿意续约，将继续使用该企业的名称作为地名。如果到期后，有新的企业愿意签约，将会用新的企业名字。

新京报：那岂不是会造成地名因为经常更改而出现混乱？

曹：（笑）的确可能会出现这种情况，但是，这也没有办法。

民政局得到的好处很少

新京报：地名拍卖所得费用将用于何处？

曹：武汉市办公厅的文件中说，将全部用于地名管理经费。

新京报：地名管理经费需要这么多钱吗？财政每年拨给区划地名处地名管理费多少钱？

曹：今年拨给我们的地名管理经费是10万。

新京报：区划地名处包括你在内一共多少人？10万元的地名管理经费不够吗？

曹：我们处里目前5个人。这基本上保证了民政部门管理地名日常工作的需要。

但是地名管理费是一个大概念，它不仅包括地名管理处的工作经费，还包括路牌、门牌、道路标志设置、电子地图等等经费，涉及城建、公安等多个部门，这一块的投资很大，由政府财政直接拨给这些部门———这些都称之为地名管理经费。民政部门涉及的只是很少一部分。

新京报：就你了解，武汉市政府每年投入的全部地名管理费———包括城建、公安等部门的———大概有多少钱？

曹：2003年武汉市组织开展地名标志设置，当年总共投入1879.5万元。今后，新设置地名标志以及日常的维护管理，就用不了这么多了，但是一年也得几百万。

新京报：也就是说，尽管拍卖地名是有区划地名处提出来的，但是具体实施以后，区划地名处并不能得到什么好处？

曹：对，民政局得到的好处很少。不管是不是施行地名有偿命名，民政部门负责地名管理工作的经费，也都由财政拨款。

能带来多大收益尚难预计

新京报：外界关心的一个问题是，拍卖的起价如何确定？比如说一个车站的冠名权值多少钱，你将参照什么价格来确定？

曹：目前还不知道。这个问题还在征求各方意见，需要进一步论证。

新京报：你估计一旦推行开来，地名拍卖每年会给武汉带来多大资金？

曹：将来能得到多大收益，目前也不好预计。

新京报：你提到，地名拍卖制度，外地已经实施多年了。那么，依据青岛、济南、杭州等地的经验，冠名权定价是参照什么确定的？推行以后，具体收益有没有解决这一块的资金缺口？

曹：我一直没有机会了解，不知道。

新京报：地名拍卖之后所得资金是由我们民政部门管理吗？

作者：  责任编辑：蓝宝石

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