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国际知名的军控组织“瓦森纳安排”在其成立10周年之际，于近日向全球发出警告：越来越多不受“负责任政府”控制的便携式防空导弹，正落入恐怖分子或黑手党手中，给世界安全造成重大隐患。有关专家指出，便携式防空导弹的扩散如此严重，一旦恐怖分子利用它袭击得逞，其造成的人员伤亡、财产损失乃至政治影响都会达到相当高的规模。从这个意义上看，毫不起眼的便携式防空导弹也应该算得上“大规模杀伤性武器”。

5万枚便携式防空导弹失控意味着什么

目前，全球多达27个恐怖组织和反政府武装集团拥有型号不一、数量不等的便携式防空导弹。据参加此次“瓦森纳安排”年会的专家透露，现在大约有5万枚便携式防空导弹已处于失控状态，每年约有1000多枚通过非正规渠道流到危险组织和恐怖分子手中。澳大利亚外长唐纳称，恐怖组织已储备了足够数量的这类导弹，并有能力将其投入到袭击各国民用航空领域。

据英国《简氏防务周刊》估算，截至目前，全世界共生产各型便携式防空导弹47万枚，占防空导弹总数的一半以上。事实上，便携式防空导弹的失控很早就开始了。上世纪80年代，美国向阿富汗游击队提供了1000多枚“毒刺”便携式防空导弹。虽然它们中的大多数已被消耗，但尚有400枚下落不明，这在冷战结束后成为美国及其盟国的“心腹大患”。苏联解体所引发的武器库失控也加剧了便携式防空导弹流失的趋势。据英国《每日电讯报》从俄情报部门获得的消息，本世纪初，格鲁吉亚一个军事仓库一次被盗走的便携式防空导弹就多达150枚。伊拉克战争爆发后，有数以千计的俄制“萨姆”系列便携式防空导弹从伊军火库流入当地武装组织或黑市，每枚价格在几百到几万美元之间。美军曾以500美元的价格在伊拉克平民中进行收购，但收效甚微，而恐怖组织要想得到这些导弹却并不难。

有关专家评估，5万枚的数量对国际安全来说是个极大挑战。按保守估计，5万枚导弹中即使有1/10被恐怖分子获取并企图用于恐怖袭击，也将对全球民航客机的安全构成极大威胁，让旅行者们在“偶然想起时”感到不踏实。

据英国简氏集团不太准确的估算，大多数流散在民间的便携式防空导弹集中在中东、高加索及南亚地区，特别是伊拉克和阿富汗等地，在仍处于动荡中的非洲刚果河流域和大湖地区也有不少。目前，一些恐怖组织和犯罪集团也积极向欧洲渗透，西欧的海关曾多次查获来自东欧的便携式防空导弹。

便携式防空导弹为何受欢迎？

便携式防空导弹，也称单兵肩扛式防空导弹，是防空导弹系列中体积最小、重量最轻、射程最近、射高最小的轻型防空武器。它广受欢迎主要是因为具有三大优点。一是价格低廉。俗话说“一个便宜十个爱”。美国雷锡恩公司副总裁迈克尔·布恩称，普通的便携式防空导弹在黑市上用5000美元就可以买到。如此低廉的价格使许多发展中国家甚至组织都买得起，而它却可以用来攻击价值几百万甚至数千万美元的飞机。

二是操作简便。便携式防空导弹可由单兵携带，便于使用，一旦发现敌情，士兵扛在肩上就能射击，由行军状态转入战斗状态只需几秒钟。整件武器也具有极佳的隐蔽性，主要的零部件都可以拆开放在旅行箱或高尔夫球袋里，稍微接受过训练的人都可以迅速把它们组装起来。拿比较流行的“毒刺”和“萨姆”系列的肩扛式导弹来说，它们的体积都不大，竖着搁在小轿车里一点问题都没有，用越野车、面包车运，就更不成问题了。“毒刺”和“萨姆”肩扛式导弹都分成两部分：瞄准器和发射管，瞄准器只有旅行用的铝水壶大小，发射管有两三米长，组装时把瞄准器往管子上一卡就行。使用时，发射者头上通常戴一个耳机，用导弹的导引头对准目标，耳机里会发出“嘟、嘟”的声音，当出现“嘟”的长声时，表明目标已经锁定，直接击发就行。

三是耐用性好。据英国防部官员透露，经英军测试，许多种类的便携式防空导弹在水中浸泡30分钟或从1.8米的高度落到混凝土地面后仍可以照常发射。

“毒刺”与“萨姆”刺痛人心

便携式防空导弹不仅赢得了各国军队的普遍青睐，也让世界各地的恐怖组织和反政府武装趋之若鹜，把它当作挑战国际社会和人类文明的“撒手锏”。

目前，世界各国生产的各型便携式防空导弹累计有数十种。据有关分析，恐怖分子目前主要进行交易的仍是两款最为经典，也是生产数量最大的导弹：美制的“毒刺”和俄制的“萨姆-7”。

作者：  责任编辑：蓝宝石

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