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教育部还希望能努力普及有学习能力的残疾儿童少年的九年义务教育。
    
    规划中再次强调了要适当控制高等教育的招生增长幅度，相对稳定招生规模，到2010年能实现在学人数达到3000万人，毛入学率达到25%左右，其中普通本专科在校生规模达到2000万人，在学研究生约130万人，高等职业教育的招生规模继续保持在普通高等教育招生总量的一半左右。成人教育和继续教育得到较大发展，年培训城乡劳动者达到上亿人次，其中农村劳动力转移培训和农民工培训达6000万人次。
    
    关键词4 「教师资格」实行全员聘用
    
    [现状]截至2005年，中国的中小学代课教师约有44.8万人。
    
    [规划]严格教师资格准入制度和中小学新任教师公开招聘制度，建立区域内公办学校之间教师轮岗制度；切实保障教师工资水平不低于公务员。
    
    根据规划，十一五期间要实行教职工全员聘用制，进一步改革完善教师职务聘任制度。国家要严格教师资格准入制度和中小学新任教师公开招聘制度，把好教师入口关。
    
    同时，国家希望能制定和完善吸引优秀人才从教的政策措施，建立吸引优秀人才到农村任教的机制。加强中小学编制管理，合理配置教师资源。为此，国家要建立区域内公办学校之间中小学教师和校长定期交流和轮岗制度。
    
    规划再次表示，吸引优秀青年读师范，鼓励优秀人才当教师。在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，积累经验，逐步推开，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。
    
    在职教领域，国家积极鼓励职业院校从行业企业招聘教师。而在高教领域，国家完善教师岗位分类管理、公开招聘、业绩评价和薪酬分配办法。
    
    为了切实保障教师利益，规划中表示，要切实依法保障教师的平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均水平，并逐步提高。同时还要健全教师医疗、养老等社会保障制度。
    
    关键词5 「学校建设」反对奢华禁止乱收费
    
    [现状]今年两会期间，中科院院士陆大道通过政协委员叶大年院士递交了一套133张照片拍自全国各地的“豪华建筑”，其中就有疯狂占地的“大学城”。
    
    [规划]坚决反对一切浪费现象，反对学校建设中追求奢华的现象；严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费；坚决禁止乱收费。
    
    规划中表示，十一五期间要改革拨款办法，完善公共教育经费绩效评价制度，加强项目管理，坚决反对一切浪费现象，反对学校建设中追求奢华的现象，努力提高经费使用效益。同时，严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费。
    
    国家一方面要求使用好教育经费的使用，一方面也要规范学校的收费行为，坚决制止教育乱收费。规划中表示，进一步规范公办高中收费政策，加强对高校收费项目和标准的管理。坚决执行教育收费公示和校务公开制度，接受广大群众和社会的监督。
    
    公办学校的贷款问题也引起了国家的注意。在规划中特别提出，要加强对公办学校贷款的管理，控制贷款规模，注重防范并努力化解贷款风险。规划要求建立健全教育系统内部审计制度，完善监督机制并加大监督力度，预防和查处各种违法违规行为，确保经费安全。(C001)

作者：  责任编辑：蓝宝石

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