肖龙云的政务监督一度“得到了政府的肯定”。2003年7月4日，肖龙云被聘为吉林市政府政务公开义务监督员。这一天，当他从市领导手中接过银行卡大小的《市政府政务公开义务监督员证》时，不由“热血沸腾”。同时受聘的还有9位监督员，有国企法人代表、私企老板、人大代表、政协委员和记者，然而，半年时间内，唯有肖龙云认认真真地交过7份监督材料。

他把生意交给儿子打理，自己拎着蓝布兜，蹬着破自行车，走访各大商场的个体户，亮出《监督证》，征询大家对政府部门的意见。个体户们时常看到，中午时分，肖龙云独自找个树荫蹲下，喝两口水，对付一点儿吃的。为调查地税部门收费问题，肖龙云甚至跑遍了吉林市，还“把开发区的犄角旮旯儿都摸了个遍”。

2003年，肖龙云完成了一份长达27页的调查报告。报告指出，“吉林市地方税务局税收政策不公开，《完税证》不规范，违反税收征管法，超定额征税2~6倍”。他的报告上缴有关部门后不久，市地税局的发票样式及收税额度做了修改。

2004年，肖龙云带领近900名个体户“挑战”工商部门“超过国家法定标准收费”及“借年检之机搭车收费”。他们以公开信的形式，一一列举工商部门的违规违法之处。他还带领部分个体户对工商局提起行政诉讼。最初，肖龙云充满信心，对大伙说：“肯定赢！一告一个准儿！这以后，工商就再也不敢乱收费了！”

但是他太乐观了。开庭前两天，鼓起勇气上告的个体户们，“迫于压力”，竟然一一撤诉。

出任义务监督员期间，肖龙云还挨个找过其他9位监督员。“想联合他们一起搞监督，可没人干。他们都忙。”肖龙云说。他又建议市政务公开办公室把义务监督员召集在一起开会，互相交流经验与心得，但这个会始终没开成。

有人背地里嘲讽他：“一介草民，真把鸡毛当成了令箭。”

然而，这个口袋里很少超过20元钱、骑着辆破自行车到处宣讲国家政策和法律知识的肖老爷子，受到了个体户们的“崇拜”。他们管他叫“肖老师”。有什么难处，他们第一个想到的便是拨打“肖老师”的电话。个体户周玉芬说：“肖老师懂法、懂政策，而且人品好，敢于撇家舍业地与不合理现象做斗争。”

市政务公开办公室的干部也承认：“10个监督员中，真正发挥作用的是肖龙云，最有责任心的也是肖龙云。”

可是，在第二年的续聘名单上，肖龙云却没有找到自己的名字。

肖龙云有些失落，不过仍然开通：“干部们也有他们的难处。我的监督，可能给他们带来了压力。”

但这并不妨碍肖老爷子以公民个人的名义继续监督政务。

“我对国家，对党中央有信心。我想通过我的监督，让党和政府知道，中央制定的一些好政策、好法规，如何在一级一级的贯彻落实中走了样，变了形；我想呼唤更多的人，以‘天下兴亡匹夫有责’的自觉，参与到法治建设中来，推动依法治国的进程，哪怕只推动一小步。”肖龙云说。

市图书馆里，如今时常还能看到肖龙云查阅报纸书籍、伏案奋笔疾书的身影。肖龙云的家只有40平方米，家人并不支持他干这些事儿，老肖只能在外面找“工作室”。没有钱复印资料，他就找那些他帮助过的企业资助。

日前，肖龙云以个人名义对公安部门提起的诉讼，进展得并不顺利。没有律师愿意接受“状告公安局”的委托。当然，即使有，肖龙云说，他也无钱承担律师费。庭审现场，肖龙云显得有些势单力薄。但他相信，“有国家政策在手，自己一定赢”。然而，两级法院两次审理，均裁定“驳回诉讼请求”，因为“原告提举的证据不能证明10元照相费是被告收取的”。

“没想到是这个理由。”肖龙云哭笑不得，“即使是由照相企业收取的照相费，那它也是经过公安机关许可的啊。居民办理身份证不在派出所照相根本就办不成！”

最近，肖龙云向检察院提交了抗诉申请。抗诉所需费用，是他向朋友借的。当他很认真地打欠条时，这位朋友说：“不用还，就当是我个人支持你的。”这位朋友感慨道：“老肖这种人太少了。他是非常、非常地孤独。”

“人民批评政府，政府不敢松懈，只有民主监督才不会政息人亡。”肖龙云把温家宝总理这句话抄录下来，时不时看一看。他说：“我要以一个普通公民的身份，继续监督下去，直到干不动那天为止。”

肖龙云近来在《个人感言》中写道：“富国强民，实现中华民族的复兴……需要老百姓公民意识的觉醒，人人做‘刁民’，坚决与人治思想、衙门作风斗争到底。”

“我不会放弃！”肖龙云说着，双眉又严肃地立成了“八”字。已经是凌晨，他骑上破自行车往家赶，老伴还在担心地等着他。天下起了雨，电闪雷鸣。(C001)