河南桐柏县有这样一处违法建筑:新建住宅小区,开发商没有开发资质,承建商亦无施工资质,建设项目没有规划建设手续,然而让人匪夷所思的是这处典型的“三无”建筑竟持续建设3年之久!
桐柏县位于桐柏山腹,淮河之源,是中国盘古之乡、天然碱都,国家扶贫开发工作重点县。总面积1915平方公里,辖11镇5乡,215个行政村(社区),总人口43.8万人,自然特点“七山一水二分田”。
“三无”违法建筑位于桐柏县城桐柏国税局正对过。据附近居民反映,早在2011年,当地的开发商张某、牛某等人就开始开山造地,他们用非法得来的雷管、炸药炸山,用挖掘机刨土,将一处规划的绿地——植被茂密的山体挖得满目蒼夷,放炮炸起的石头崩的到处都是,弄得四邻不安。当时,有不少群众向政府有关部门投诉,有关执法部门也查处过,叫停工、拆除,但没过多久,开发商又开始干了,可能是有领导给他们撑腰,充当保护伞!
6月下旬,记者来到施工现场看到,已建成的3栋楼房自南向北三进,组成两个院落。每栋楼有六个单元,每单元有10户。据住户们透露,已建好的楼房去年开始卖的,有110、120、130多平米三种户型,1800元/M2, 每套房子最少也得20多万元,几乎是当地买房人一辈子的积蓄。然而比起县城每平米3000多元的房价来说,这里房价显然是便宜了一大截,自然吸引了县城普通家庭和进城农民的欢迎。然而乔迁之喜过后,买房人发现,二楼以上的全部住户,自来水都上不来。记者现场采访了一些住户,他们说,天气这么热,天天要担水上楼,很难受,再说房子也办不来房产证,是小产权,这个房买的不值!
穿过南面这三栋楼的一楼楼洞往北走,记者发现一幢10层楼的电梯房正在加班加点建设中,已经封顶,其西南侧还有1栋高层电梯房和1栋多层楼房也正在热火朝天地施工。施工人员介绍说,这几栋楼房是开发商张某、牛某、刘某几人合伙的,甚至还有当地政府机关单位人员暗中参股。过两个月就能交房了,高层2400-2500元/M2 ,多层建筑1600元/M2,现在已经开始预售了。
记者自称要买房,现场一位管理人员很热情地带领记者看了三套样板房,并叫记者与开发商张某联系。
记者采访中发现,新建楼房的北侧仅几十公分的距离,就是开发商开挖山体时挖成的陡峭崖壁,如果遇到大雨天气,很难保证不发生塌方、泥石流等地质灾害,让人替买房者捏把汗。
作为一处典型的“三无”建筑,其违法行为何以能存在3年之久呢?近日,记者采访了桐柏县政府及有关部门。
记者首先来到桐柏县整治违法建筑领导小组办公室所在单位——桐柏县规划局。该局法规室樊主任告诉记者,分管局长去郑州开会去了。该处违法建筑没有办理任何规划手续,有几年了,县规划监察大队也立过案,查处过,但具体怎么处罚的,他并不清楚。
随后,记者来到桐柏县国土资源局,办公室王主任帮记者联系了一下局领导,说分管局长正在开会,让记者找城郊乡国土所陈峰所长。后陈所长指派翟玉记副所长向记者介绍有关情况。翟副所长说,上述违法建筑2011年即开始建,过去国土监察大队也去执法过,最近一次执法是在今年4-5月份,要求依法拆除违建,恢复土地原状。而且法律文书生效后,国土执法部门已经将案件移交到了桐柏县法院,申请法院强制执行。至于为何至今未予强制执行,他不清楚。在记者的再三追问下,翟副所长称,上述违建没有办理土地使用手续。
一处典型的违法建筑,为何能持续违法建设3年之久,是谁在充当违法建设的保护伞?
近日记者来到桐柏县政府办公室,试图联系采访分管国土、城建的副县长吴增阔同志。吴副县长的秘书牛秘书说,吴县长不在,记者采访的有关情况他可以转告吴县长。但直到记者成稿时,尚未接到桐柏县政府有关领导的回应。
记者从国家有关部委了解到,自1999年到 2008年,党中央、国务院三令五申,明确规定,集体土地不得用于商品住宅开发,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”,并要求各地坚决制止、依法严肃查处。国土资源部有关负责人指出,“小产权房”是一个模糊的、不准确的概念,实质是违法建筑,无产权,它不仅违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,也是违反相关政策的。
对于桐柏县“三无”违法房地产项目,中华建筑报记者将追踪报道。
