一座难以攻破的腐败碉堡
权权相依，官官相护，所形成的包围圈如同一座坚固的碉堡。据清水河县北堡乡四道坪村胡君反映：自1997年以来，村委会干部弄虚作假，先后集体贪污退耕还林、扶贫、救灾、救济等各项资金290多万元。实际上这是四道坪村干部伙同上级相关部门的人员集体贪污。就拿退耕还林来说吧，四道坪村干部集体弄虚作假一千几百亩，八年下来就贪污200多万元的补助。这可不是一个小数字，如果上面相关部门的领导参与不在一体，他们能有这么大的胃口吞下去吗?发生了这样的问题，人们都会想到以下几个部门：一是乡政府。大多数人都知道，实施退耕还林有许多的环节和程序，每一个环节，每道程序都离不开乡政府参与。发生了这么严重的问题，而且都涉及资金，乡政府的领导能说与他们没有关系吗?二是林业部门。退耕还林有一个核心环节，那就是“规划”和“验收”。农民实施退耕还林，退前先要规划地块，种上树之后对具体的亩数和成活率要进行验收，这都是林业部门干的;仅一个村弄虚作假一千几百亩，难道这不是县林业部门与村、乡干部合谋共同作假!三是审计部门。退耕还林第十二条“各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督”，四道坪村的退耕还林审计机关是怎么审计监督的呢?四是检察院。检察院在调查四道坪村干部集体贪污案件时，多处为法律明文规定的犯罪事实寻找解脱(前面已对部分情况介绍)。五是其他各部门。四道坪村的贪污问题既然有清水河县那么多的部门(而且是要害部门)参与在一起，即使上面再没有更大的保护伞，其势力也就够大了。那么，当有人调查这一问题时，其他的部门也一定会献媚这一团伙，为其提供进一步保护的。
法律在权力面前尊严丧尽
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》都规定了“村民自治”和“村务公开”。《退耕还林条例》第四十六条：“实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。”清水河县北堡乡四道坪村发生了这么严重的问题，最关键的是：村里的一切活动老百姓不但不能做主，而且也不能知情。村里的一切事务都没有按照法律的规定进行公开，一切都是在村民处于被蒙蔽、不知情的情况下发生的。检察院、法院的工作人员不能说不懂法吧!他们应该会计算简单的加减法吧!可是，在对村干部集体贪污问题的调查中，他们总是把法律放到一边或在计算中故意出错。“退耕还林条例”第四十四条规定：“任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食;退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣”。清水河县检察院在查实四道坪村干部退耕还林弄虚作假1000多亩以及贪污的资金后，在确定其资金去向时，其中有一项调查报告中是这样写的：“村委会以下列人员的名义断断续续领取了退耕还林补助款共计127.3亩，领粮折款和现金共计4万多元，支付饭费、公务支出38300元，其余扣农业税。”检察院说的“饭费、公务支出”，这些随便编的“理由”，即使是真的，也都是违背《条例》的，竟然不列入贪污。内蒙古自治区清水河县人民法院刑事判决书——(2009)清刑初字第49号对被告人梁海的判决：……被告梁海利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式，骗取国家退耕还林补助，三年共虚列301.6亩，合计骗取款140840.00，除将其中的90448.35元用于村委会公务支出外，其余的49391.65元全部据为己有。“其中的90448.35元”用于村委会的什么“公务支出”了，能用吗?“合计骗取款140840.00元”，“除将其中的90448、35元用于村委会公务支出外”，其余的是“49391.65元”吗?怎么不是50391.65元呢!(贪污5万元多或少，对量刑来说是个关键点)。最后法院的判决是：被告梁海犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年(缓刑考验期从判决确定之日起计算(2009年10月3 日—至2014年10月2 日止)。判决书这样写道：“梁海是2009年6月3日被刑事拘留，2009年6月12日被执行逮捕，2009年7月10日由清水河检察院取保候审，2009年9月15日由我院取保候审。”除梁海之外，其他三人也是类似的做法。另外，在确定孙保生贪污事实时，有其中的5000元，检察院认定是孙保生给了梁海，但最后在算贪污账的总数时，这5000元梁海和孙保生谁都没算。
2003年退耕还林工程验收结果汇总表的其中一页
刑法第三百八十三条，第一款：个人贪污在十万元以上的，处十年以上的有期徒刑或者无期徒刑 ，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。梁海、孙保生等贪污数额都远远超过了十万元，甚至百万元，而且有相当一部分还是救灾、救济和扶贫资金(按刑法第三百八十四条，贪污此类资金“要从重处罚”)。但在众多腐败分子共同结网保护下，四道坪村的村干部四人全部是：刑事拘留期间被“取保候审”;判决后执行的是“缓刑”(法律规定：叛缓刑，只有在罪犯犯罪较轻、认罪较好，对社会没有危害的情况下才可以)。
其实，如果真的想把村干部的贪污问题查明，那么，在发现四道坪村干部退耕还林弄虚作假1000多亩之后，在县检察院着手调查之前，完全应该依法把村里多年来的村务、财务进行公开，让老百姓对自己的事知情，让他们为自己的事发言，这样也好让贪污腐败的真相大白(北堡乡全乡各村及乡财务都应公开)。
信念不改路漫漫继续求索
北堡乡四道坪村以及该乡各村的贪污问题，已在全县形成了一个庞大的腐败团伙。要把这一团伙的内幕真正揭开，其困难是让人不敢想象的。但共产党员胡君对此似乎丝毫没有畏惧和退怯。因为他心中有一个信念：只要共产党在，一定有说理的地方;在清水河，乌云是不会永久蔽日的!自2009年10月3日清水河县人民法院对村干部的判决生效后，他一直上访，走出清水河、走出内蒙。据悉，胡君所反映的问题已引起国家有关部门的重视，他们已批转材料让当地解决。在记者采访胡君时，问他对村干部腐败问题的最终解决有什么看法。他说：“从目前来看，解决这一问题还有较大的难度，但我相信总有一天，清水河的水会变清，清水河的天会变蓝的!”(记者：赵青明 殷发国)
