新华报业网讯 昨天，财政部发文明确我国国有金融机构高管薪酬上限。“限薪令”规定，国有金融机构高管2008年度薪酬不得高于2007年度薪酬的90%。
“限薪令”给出了更详细的规定：2008年度业绩下降的国有金融机构，高管薪酬再下调10%；经营业绩降幅较大的，高管薪酬降幅还应增加。对于2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距。
前不久，财政部出台了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，规定高管薪酬上限为280万元。此意见一出台，引起了社会各界的关注，最核心的莫过于“限薪令”变成“涨薪令”。记者的一个银行业的朋友开玩笑说：“我们老总的年薪远远低于280万元，出台这个标准，就意味着老总的年薪还有很大上涨空间。”
新版“限薪令”规定不得高于2007年的90%，对于高管年薪来说，无疑有了更大的弹性空间，而且更具有现实意义，而不再仅仅局限于280万元的硬杠杠。
最近，在已公布2008年年报的金融保险企业中，高管薪酬总额已经逼近2亿元。聚源数据统计显示，截至目前，共有10家金融保险行业的上市公司披露了2008年年报，这10家公司去年高管年度报酬总额达到1.924亿元。截至目前，已有5家银行披露了去年年报，其中深发展以合计高达4373万元的年度报酬总额成为目前为止金融保险行业披露报酬最多的企业。去年在深发展领取超过百万年薪的高管多达11人，其中董事长法兰克·纽曼年薪更是高达1598万元。
2008年，建行高管层薪酬支出3423万元，比前一年增加15万元。其中增加最快的是投资理财总监毛裕民，薪酬从2007年的26万元涨至373万元。对此，建行表示，按照银行薪酬制度，高管薪水和销售业绩挂钩，只有销售业绩做得好，才可能会出现这样的高薪。建行还透露，并不是所有海外聘用的高中级管理人员都涨薪，也有自愿降薪的，最多降了21.1%。
不过，也应该注意到，去年下半年金融危机爆发后，由于海外资产损失增加、业绩增幅下降等原因，国内部分金融机构如建行董事长郭树清和行长张建国的薪酬反而降低12%。披露年报的14家金融行业公司薪酬总额减少923.09万元，降幅为4.23%。而从行业平均年薪来看，金融行业高管人均薪酬仍然是所有行业中最高的，达到60.46万元。
作为在此次金融危机中受影响最小的我国银行业，部分高管主动降薪，体现了银行的社会责任。对此，财政部给予肯定。通知指出，目前部分金融机构在2008年度实现业绩增长的情况下，主动降低高管人员的薪酬，这种做法符合当前国际国内形势。
事实上，在金融危机爆发地美国，金融高管高额的年薪饱受人们的批评。美国AIG集团拿着政府补贴给高管分红，就一度让刚刚上任的总统奥巴马气得摔掉电话。
不过，从全球范围看，不得不承认，受金融危机影响，银行业损失惨重，而高管年薪也确实减少了很多。人力资源公司Napier
Scott调查全球各地金融中心4000名国际银行从业人员，发现去年银行业人员总薪酬出现八年前展开该调查以来最大降幅。全球银行业从业人员去年包括薪水和红利的总薪酬平均缩水55%，伦敦银行员工受影响最重，缩水62%。
与金融机构高管巨额年薪相比，普通员工薪资则处于一般水平。财政部的通知特别强调，主要金融企业股改上市，行业薪酬水平呈现出快速增长态势，个别金融企业对高管人员发放过高薪酬，与社会平均水平以及内部员工收入水平差距明显拉大。通知要求各国有金融机构要以上限确定其他员工薪酬，合理体现岗位差异和业绩差异。
财政部通知明确，高管年薪是指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等。很简单的道理，高管负责着整个公司的运营情况，公司效益下降，高管自然而然要负责，而负责的最直接方式就是降薪。
由金融机构高管限薪，自然会延伸到我国央企高管的年薪。全国人大代表秦希燕认为，国有及国有控股企业负责人的薪酬激励，应根据竞争性还是垄断性而区别制定，不能依据行业垄断赚取的暴利作为国有及国有控股企业负责人薪酬标准。她认为，在与效益挂钩的同时，还要与国家的工资水平挂钩，不能太高。尤其在当前国际金融危机面前，应当限制和降低国有及国有控股企业负责人的高薪酬。由职工代表大会决定薪酬水平，并公开化、公平化，这样才是解决之道。
