阿勒泰虚假申报:遏制腐败，财产申报远不够

新疆阿勒泰地区干部财产申报制度在全国率先启动后，这项被称为“阳光法案”的制度引起了全国民众广泛关注，网民们对此褒贬不一。（2月24日《新华网》）

　　众所周知，腐败已成为社会生活中的一大“毒瘤”。近年来，国家加大了对干部队伍中违法、违纪行为的打击力度，治理了一批“蛀虫”。但是，由于制度缺失和监管不力，在某些领域，腐败现象还很严重。在反腐任务艰巨、压力重重情况下，阿勒泰地区能率先 “吃螃蟹”，确实值得称颂。但，仅靠财产申报，能否真正约束干部行为，从而达到防腐、止腐目的？

　　阿勒泰地区的财产申报涵盖内容很广，如果真能做到如实上报，肯定会“有所发现”，而事实上，这一申报往往会派生出三种情况：一是主管部门能够掌握的不用报。如工资、补贴等正常性收入，合理又合法，不用官员个人上报，相关部门就可以详细掌握。二是违法违规的官员不会报。大凡有问题的官员，肯定不会主动申报，因为既然想非法取利，怕的就是纪检监察部门知道，岂会主动抖露“家底”？一个不争的事实是，阿勒泰地区财产申报的上千官员无一在接受礼金栏中填写内容，出现了礼金“零”申报现象。三是上级未掌握而合法的报了也等于没报。拿财产申报中被戏称“阿勒泰官员首富”的阿勒泰地区民委官员赛力克别克?沙合什来说，申报中他成了首批被公示财产官员中额外收入最多者，事实上，这一高额收入包含了1982年至今翻译书本、发表文章所赚稿费及讲学、咨询等的收入，并不能从中发现什么腐败痕迹。

　　更重要的是，阿勒泰地区纪委将申报人购买住房等动产、不动产，购买股票、证券及个人银行存款等七项内容，列为秘密申报范畴，不予公开。从保护公民隐私角度，不公开有一定道理，但显然，这样往往会成为腐败分子的无形“保护伞”，导致反腐大打折扣。

　　诚然，出于对公示的顾虑，一些官员的违规行为在财产申报时可能会有所收敛，正如阿勒泰地区党校讲师熊广平说，财产申报制度推行后，有些干部不再当着大家的面肆无忌惮抽中华了。但笔者以为，不再当着面抽并不等于不抽，相反，烟瘾发作时可能在人后抽得更厉害。这倒不如把违纪行为放在桌面上易于监督，像那位抽“天价烟”的周久耕，不就是因为网友发现了桌面上的烟盒进而才把这个“蛀虫”挖出来的吗？从这个意义上说，财产申报公示，极有可能使一些违法违纪行为变得更隐蔽，客观上增加反腐工作难度。

　　所以，预防和治理干部队伍中的腐败，仅靠财产申报制度是远远不够的，真正要铲除腐败毒瘤，需要建立严厉的干部约束机制，制定有效的惩戒措施，完善相关政策、法律和监督体系，更主要的是对腐败行为要敢于下猛药、出重拳，使想腐败的不敢犯，要腐败的不能犯，已腐败的不再犯，这样，才能使干部腐败得到有效扼制。