菲律宾领海基线法案:有损中菲关系

 新华社北京2月20日电  菲律宾国会2月17日通过“领海基线法案”，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府对菲方执意通过侵犯中国主权的法案表示强烈不满和严正抗议，称任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是“非法的，无效的”。 

    众多中国历史文献都对黄岩岛和南沙群岛属中国领土有明确记载。中国对黄岩岛拥有主权并实施管辖的事实得到国际社会的普遍尊重，并被国际法所承认。根据《联合国海洋法公约》第121条的界定，黄岩岛是一个自然形成的四面环水的在高潮时露出水面的陆地区域，而不是常年无法露出海平面的浅滩或者暗礁。因此，黄岩岛问题的性质是主权问题，而非“专属经济区”一类。 

    1935年菲律宾宪法、1961年菲律宾领海基线法都明确了黄岩岛不在菲律宾领土之内。 

    因此，菲律宾政府不顾中方严重关切和多次交涉，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土，损害了中菲关系。 

    菲律宾应遵守2002年中国与包括菲律宾在内的东南亚国家联盟（东盟）签署的《南海各方行为宣言》，避免采取可能引发和加剧争端的举措。 

    中菲双方在这一领域达成的谅解和共识，在双边关系的健康发展以及南中国海的和平与稳定进程中发挥了建设性的作用。 

    菲方应尊重历史和相关的国际法，以两国关系大局和两国人民利益为重，以南海地区的和平与稳定为重，采取切实有效措施，停止一切侵犯中国主权的行为，以实际行动维护南海稳定，确保两国关系健康发展。