周正宇：根据意见确定的原则和评价，市政府及相关部门 今天发布了几项缓解拥堵措施的规定和办法，下面重点介绍相关的内容。
周正宇：一，关于北京市小客车数量调控暂行规定。今天市政府以政府令的方式发布北京市小客车数量调控暂行规定。暂行规定自发布之日起施行。首先 规定的第一条明确了目的和意义，为了落实本市城市综合规划，实现小客车数量合理有序增长，有效缓解交通拥堵状况，特制定本暂行规定。小客车配置指标将按照 公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配，市交通行政主管部门的指标调控管理机构负责具体工作，机关、事业单位、企业、社会团体及其他组织和个人需要 取得本市小客车配置指标的，依照本暂行规定到指标调控管理机构办理摇号登记。这里明确，第一以摇号方式无偿分配。第二市里专门成立一个摇号的管理工作机 构。第三机关、事业单位、社会团体，就是单位和个人需要取得指标的到指标调控管理机构来办理登记的手续，这是我们基本的原理。关于个人办理摇号登记的条 件，住所地在本市，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证可以办理摇号登记。这是关于个人的三个基本的条件。关于住所地分成五类人员，(一)本 市户籍人员；(二)驻京部队(含武警警察部队)现役军人；(三)在京居住的港澳台人员和外国；(四)持本市工作居住证的人员；(五)持本市暂住证且连续五 年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的人员。单位办理登记的条件和登记的内容由市交通行政主管部门会同相关部门规定。
周正宇：关于个人二手车交易报废方面的规定，个人出售报废名下登记的小客车，可以直接取得更新指标，办理指标证明文件。关于单位办理摇号登记的 条件及单位出售报废名下小客车的指标管理办法，我们在事实细则中给予了明确。指标的查验主要在两个方面，一个是新车缴纳车辆购置税的，二是二手车在开具销 售发票的环节。根据暂行规定第二条，本市实施小客车数量调控措施，小客车年度增长数量和配制比例由市交通行政管理部门会同市发改委、公安交通、环境保护等 相关主管部门，根据小客车需求状况和道路交通环境承载能力合理确定。市政府确定2011年度小客车总量额度指标为24万辆，平均每月两万多，指标额度中个 人占88%，营运小客车占2%，单位占10%。以上是暂行规定的主要内容。
周正宇：与此同时，还发布了两个相关的文件，一个是为了实施北京市小客车数量调控暂行规定，由市政府14个职能部门联合制定了北京市小客车数量 调控暂行规定实施细则，以下简称实施细则。实施细则对本市小客车额度指标的申请、审核、取得、使用和监督管理等内容进行了详细规定。基本的原则是申请指标 的单位和个人可以直接在指定网站上填写申请表进行申请，也可以到各区县政府设置的对外窗口进行申请。单位和个人申请指标首先要提出申请，获取申请编码，其 次经审核合格后确认申请编码为有效编码参加摇号，最后通过摇号方式通过指标编码。每月8号为指标截至日期，每月26日公开摇号。单位和个人应该自取得指标 至日起6个月内办理完成车辆登记手续，逾期没有办理试为自动放弃。
周正宇：今天市商务委还发布了一个关于北京市汽车销售企业“销售小客车手续”备案工作的通告，考虑到暂行规定和实施细则发布前，有部分购车人已 经缴纳定金，并与汽车销售企业签订小客车的销售合同，但是车辆还尚未到货，商务部门制定关于汽车销售企业销售小客车手续备案工作的通告，以下简称通告。通 告规定，请各汽车销售企业将2010年12月23日( 含23日)前的小客车购车合同、定金收据复印件加盖企业公章，于2010年12月24日18使前报送企业所在区县商务委备案，经审核确认后凭确认证明办理 相关手续。这一条我们集中是针对考虑到订车的这部分人群。
周正宇：四，关于北京市非居住区停车价格调整方案。市发改委今天公布了这个方案，进一步调整了停车收费标准，一类地区为二环路含以及 CBD商业区、燕沙地区、中关村西区、翠微商业区等。二类地区为五环路以内除一类地区以外的区域。三是地区为五环路以外的区域。露天停车、停车楼库价格实 行阶梯价，居住区及夜间价格原则保持不变。一类地区占路和露天停车标准为每小时十元和每小时八元，地下停车收费标准为每小时6元，二类地区站道和露天停车 收费分别为每小时6元和每小时5元，地下每小时5元。考虑到这四个方案实施的区域为全市范围，涉及到相关的准备工作，这个调整方案今天发布。2011年4 月1日期正式实施。
周正宇：四，关于北京市非居住区停车价格调整方案。市发改委今天公布了这个方案，进一步调整了停车收费标准，一类地区为二环路含以及 CBD商业区、燕沙地区、中关村西区、翠微商业区等。二类地区为五环路以内除一类地区以外的区域。三是地区为五环路以外的区域。露天停车、停车楼库价格实 行阶梯价，居住区及夜间价格原则保持不变。一类地区占路和露天停车标准为每小时十元和每小时八元，地下停车收费标准为每小时6元，二类地区站道和露天停车 收费分别为每小时6元和每小时5元，地下每小时5元。考虑到这四个方案实施的区域为全市范围，涉及到相关的准备工作，这个调整方案今天发布。2011年4 月1日期正式实施。
周正宇：以上就是今天发布的主要内容。此次出台的管理交通拥堵措施，对小客车数量的过快增长有所控制，但是明年机动车总量还将有一定幅度的增 长，缓解北京的交通拥堵将是长期的过程。道路畅通关系到在北京工作、生活的每一个人切身的利益，交通拥堵是政府和市民都不愿意看到的，此次缓解交通拥堵的 综合措施，就是为了公共交通秩序，保障决绝大多数交通参与者享受到安全顺畅的环境而出台的公共管理措施。交通安全顺畅人人受益，缓解交通拥堵人人有责，生 活在北京的每一个人，不仅是这座城市资源和现代化生活的分享者，更是这座城市的主人翁，良好的交通环境需要大家共同营造。希望广大市民与政府一起，从我做 起，共同面对，共商良策，共同努力，共创未来，为建设繁荣、文明、和谐宜居的首善之区贡献自己的一份力量。此次治堵综合措施的数量调控方案是北京的一个新 的管理措施，涉及到很多的个人、家庭和单位，尽管在制定管理措施时我们尽最大的努力给予假设和考虑，但是难免有意外的情况，我们会尽最大的可能妥善管理， 随着工作不断深入，必要时也会对一些规定进行调整和完善。我的发布就到这里，谢谢各位。
王惠：谢谢周秘书长。现在把时间交给各位记者朋友，请记者朋友提问之前，先报一下媒体。
北京电视台记者：今天的疏堵措施有一项是对小客车总量的控制，这个能不能起到一定的效果？
李少明：造成交通拥堵应该是多方面的原因，这次政府出台的缓解交通拥堵的综合系列措施，我认为对于改善北京的交通状况肯定会起到积极的作用。但 是这些措施的实施需要一定的过程，难以在短期内明显改善北京的交通拥堵状况，但是可以放缓交通拥堵加剧的速度。因此交管部门将严格执行市政府的缓解拥堵的 相关措施，全力维护好北京的交通秩序。
李少明：造成交通拥堵应该是多方面的原因，这次政府出台的缓解交通拥堵的综合系列措施，我认为对于改善北京的交通状况肯定会起到积极的作用。但 是这些措施的实施需要一定的过程，难以在短期内明显改善北京的交通拥堵状况，但是可以放缓交通拥堵加剧的速度。因此交管部门将严格执行市政府的缓解拥堵的 相关措施，全力维护好北京的交通秩序。
赵磊：征求意见之后，得到了各界的积极相应，经过一周的征求意见，我们一共收到来自社会各界的信函传真，包括网上提交一共1022件，涉及 3000多条意见和建议，作为价格主管部门也会同市政府其他部门一块儿对3000多条意见进行了认真的分析和梳理。经过研究，我们对原来征求意见方案主要 做了五个方面的修改，主要是五个方面的完善。主要对三项不变，一个是小区停车收费，二是夜间停车收费，三是驻车换乘停车收费，这次不做调整。第二个完善， 降低了两类区域的收费价格，一类是二类区域，一类是三类区域。二类区域占道停车的收费由原来每小时征求意见是7元，现在调整完是6元。二类区域由原来的3 元调整到现在的2元。第三个完善是对小区居民在小区周边的道路停车，也做了相应的优惠。按比照小区停车的标准来进行。第四个完善，考虑到就医的患者到医院 就医的需求，我们也给予就医患者的停车需要，这方面不做调整。第五个完善，就是我们缩短的停车收费的计时单位，原来是半个小时是作为计时收费单位，现在从 半个小时缩短到15分钟，通过这些措施来提高老百姓办事的效率，老百姓少交一点停车费，主要是五个方面的修改。
新华社记者：关于百姓买车的问题，普通人关心目前已经买了车或者已经订车还没有上牌，周秘书长已经做了一些介绍，交管局的领导能不能就这个事情 再说一下？
