宁波牛区长邮箱为什么换汤不换药回复已阅说明啥?

来源：天涯 时间：2009-08-17 09:08:41

区长邮箱为什么换汤不换药
　　宁波一网友不久前向区长信箱反映出行难问题。过了6天，等来网上回复，就两个字：“已阅”。(8月15日《今日早报》)
　　衙门难进，这是很多人的现实生活经验。但自从通讯手段突飞猛进之后，上达官听也不是那么难了。诸如局长热线，区长邮箱，这些亲民手段可谓层出不穷，而且似已制度化了。
　　其实，通讯手段能解决的，不过是一个上达官听的技术问题，而官员看见了市民反映的什么问题之后，怎么去处理，则关系到官员的个人素质以及他所置身的制度运作体系。
　　在中国古代，有的草民为了伸冤，拦下高官，甚至不惜拦住出巡的皇帝，为的是让这些在权利中枢的人能为自己做主，能兑现他们对百姓的承诺。他们这样做，有时候确实有效果，但是这只能发生在众目睽睽之下。负责任的皇帝大多原意为百姓做主，因为江山是自己的，亲民是他坐稳江山的重要的手段。高官如果同样为百姓做主，未必就像皇帝那么真心诚意，因为江山对高官来说，不是自己的，他只是一个打工者。江山虽然不是高官他们家的，但如果有人当众拦住了他，他还是会为民做主的。原因简单，和他的官员形象比起来，为民做主进而伤害一些小权小势的人，要合算的多。
　　但是，如果每天自己都被拦住，高官就另有打算了。恰恰是因为能拦住高官告状的人太少，草民才有希望让高官为自己伸冤。所以，高官出巡时，前面有鸣锣开道，后面有家兵家将，普通百姓要想拦住，那是难上加难。这样，就能大大的减少高官被草民拦住，去伸冤的可能性了。但一旦有人突破了层层封锁，拦住高官，那么自己的问题只要在高官的权力范围之内，八成就有希望得到解决。
　　现在呢，人们已经没必要去当面拦高官了，有了网络之后，发个邮件就能让自己难以解决的问题立刻在区长大人那过目。可是，一如报道中所提示的，区长大人的信箱，而非区长大人，仅仅回复了一个“已阅”二字，而且还是6天之后。
　　有人认为，这是官腔向网络的渗透。其实只要有官腔，哪里管你网络还是现实呢？区长信箱对市民反映问题的态度，暴露的不仅仅是一个官腔的问题，而是一个制度性问题。当民意诉求的通道借助网络而发达时，官员们如果真的原意解决问题，那些这个长，那个长的邮箱难免被人们发爆了。所以，官员邮箱的开设背景，不过是为了表明在现实体制下官员的亲民的态度，但真正考验态度是不是真诚的，可靠的，显然是表态了之后，怎么做的？
　　区长信箱回复的“已阅”二字，表明区长大人确实看了。但对反应问题的市民来说，发出反应问题的邮件之后，绝不是希望仅仅看到“已阅”二字，他们更关心的，是问题到底怎么解决能不能解决。即便解决不了，把解决不了原因说出来也不是特别困难吧？
　　遗憾的是，“已阅”两个字连能不能解决都没有回复出来，这就涉及到官员的个人素质了。限于制度框架的设置，很多问题不是官员一己之力可以解决的，但表明能不能解决的态度，恐怕不是一个多难的事。其实，只要官员稍微把向自己反映问题的邮箱当回事，至少可以把邮箱作为一个自己勤于政务的花瓶。
　　从事情的结局看，区长信箱既没有成为区长处理政务的花瓶，也没有满足市民利益诉求的需要，那又何必多此一举呢？
　　有些人总以为，很多问题是因为不能反映到领导那里才得不到解决，只要领导知道了，就会下决心解决的。实则不然，得不到解决的问题常常是失去了监督的权力在潜规则大行其道的社会背景下造成的。但区长信箱既然设置了，把能不能解决问题的原因告诉市民，这不是制度造成的，而主要取决于官员的个人素质。但一个潜规则盛行的制度背景，也是促成官员呈现何种素质的关键因素。

作者：崇拜摩罗 责任编辑：拓荒者