近日,一则描述“四川泸县的副科级以上干部出国学习考察竟是看人妖表演,请网友人肉”的帖子在各大网站流传。网友将5年前泸县部分官员出国“考察”与人妖合影、裸露上身在公共场所吃饭等视频截图予以披露,引发热议。泸州市委和泸县县委领导立即作出批示,要求对这起出国考察活动展开调查,作出严肃处理。昨日,泸州市监察局在泸县纪委配合下,开始对这起出国考察是否违纪展开调查。
据央视消息,前不久,甘肃省测绘局组织测绘技术管理考察团旅欧考察,成员为管财务的测绘局副局长及财务处长等5名处长,此次省外办批准出访国家为德国和法国,出访时间为10天。而实际上欧洲行考察团一共去了法国、比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、梵蒂冈、摩纳哥等8个国家,前后历时长达14天,真正的考察时间竟然只有两个半天。令人惊讶的是,这个考察团邀请函竟然是由非测绘行业的私人办理,要考察的外国部门在测绘技术上处于什么地位无从得知。考察团成员对出访哪些国家、城市说不清楚,住在哪里说不清楚,考察哪些内容也说不清楚……
出国考察潜规则诱惑着谁?
是旅游文化还是考察文化?
近年来,公务考察之风越刮越猛,各种“考察”丑闻层出不穷,公务考察正在异化为一条让既得利益者乐此不疲的腐败路径。外界看来很神秘的“出国考察”,在不少地方和部门,已变异成一种官员的福利或待遇。考察的真正目的并不是真正需要办理公务或学习经验,而成为一种与职务级别挂钩的公费旅游休假。所谓的考察目标或主题,不过是一种掩人耳目的借口;所谓的考察其实是打着工作考察的旗号出国旅游。
想出国考察,就要找一个好的“由头”,设法拿到上级领导的签字。理由可以编排得五花八门,可以说是去学国外的先进技术,也可以说要去考察国外的市容市貌,或者说国外哪个地方有相关专业展览,需要去参观、学习。其实大家都明白这种‘考察’的目的,上级领导也知道。所以,只要写清这次‘考察’的时间、地点和任务即可。”
假借“考察”之名利用公费旅游,早已成为很多单位的“潜规则”。尽管公款旅游一直遭到民众诟病,中共中央办公厅和国务院办公厅也专门印发通知坚决制止,对因公出国出境任务的必要性和行程的合理性,国家有关部门也都有着严格要求,但是公款考察旅游现象仍然屡禁不止,甚至有愈演愈烈之势。一些官员热衷于公款出国旅游问题就在于,一些官员把公款旅游当作是一种特权,一种享受,认为自己达到一定的级别,平时工作担负的责任更大,理应得到更多的回报;还有一些官员有着一种攀比心理,看到别的官员出国,到过这个国家到过那个国家,总觉得吃亏。还有的地方甚至把出国当作一种奖励,只要完成了任务或者评上了先进,就允许出国。官员正儿八经出国考察公务活动的有,但打着公务考察的招牌行旅游之实的也不少。
“出国考察”跟“公款旅游”基本已画了等号。“出国考察”应该是一次学习交流的机会。凭心而论,当今世界经济一体化趋势愈加明显,国际交往日益频繁,观摩、学习和借鉴国外的先进成果,出国、出境考察也并非完全没有必要。但是,是什么让出国考察演变成为变相的腐败?到底如何蜕变成“出国旅游”,乃至“太太考察团”?细细想想,还有多少官员看过泰国的“人妖”,到过拉斯维加斯的“赌城”,享用过阿拉伯烧烤大餐呢?这不能不说是值得深思的问题。
难道真的没有办法管住公款旅游?究竟是学习考察,还是公款旅游,有关监督部门不清楚吗?老百姓都看得清清楚楚,无非是“挂羊头卖狗肉”,打着考察的旗号,公款出国旅游。以考察为名行旅游之实,不仅违反了中央规定,也违背了勤俭节约的要求。
以学习考察为名的公款出国旅游屡禁不止,有些监察部门监督不力,对违规者“睁一眼、闭一眼”,还存在着明显的漏洞,审批程序、财政开支、纪检监督等方面不透明是根本原因。再加上现实生活中,很少有官员因违规公费出国考察被处罚,顶多也就是挨个处分,伤不了骨,动不了筋,谁还会自律?说实话,对出国考察与出国旅游怎么界定?考察的成果谁来评判,谁来监督?如果出现把公费出国变成公费旅游的行为,相关责任人应当受到什么处分,审批部门是否有连带责任?不把这些问题搞清楚、弄透彻,“出国考察门”绝不会就此杜绝。
网友搜索 泸县官员和人妖合影
近日,一则描述“四川泸县的副科级以上干部出国学习考察竟是看人妖表演,请网友人肉”的帖子在各大网站流传。一时间,地方干部的形象再次遭到质疑。