云南铜业腐败案:腐败窝案留下了太多警示

2008年以来，云南铜业(集团)有限公司(以下简称云铜集团)原董事长邹韶禄、原副总经理余卫平贪污、受贿的案件在国内外引起极大的反响，由这二人引出的“云铜腐败案”涉案人数多，金额巨大，社会影响恶劣。(2009年4月25日《人民网》云南铜业腐败窝案70余人被查涉案金额达20亿元)
　　被媒体披露曝光腐败“窝案”，曾引起了党中央、国务院的高度关注，也引起相关部门的高度警觉。但是，像云南铜业腐败窝案，就让人感到“闻所未闻”，“骇人听闻”，正如，云南省纪委副书记郭志宏说的，在查办该案中，云铜股份副总经理、总会计师陈少飞挪用巨额公款7.6亿元以及失职渎职，造成国有资产1亿多元被诈骗。此案中，陈少飞进行了非常专业化的操作，别人很难发现其中的问题。
　　也就是说，对付腐败问题，要有新的办法，必须要学习新的知识，提高相关专业知识，否则就谈不上监督，也无法监督。云南铜业腐败窝案，除了暴露出其原主要负责人的私欲膨胀和贪婪之心，再就是给人们上了一堂新课。加大反腐败力度，仅仅凭勇气和憎恶是远远不够的。无怪乎，云南纪委副书记郭志宏，在谈到查办云南铜业腐败窝案时说，“我们在办案中也不断‘补课’，学习金融、证券、贸易、财务等相关专业知识。”像云南铜业腐败窝案，没有一定的专业知识，何以查处这么隐蔽的腐败问题?
　　云南铜业腐败窝案，再一次告诉我们，加大检查和监督力度，有关人员必须具备一定的专业知识和业务能力，必须具备一定的政治素质，否则，难以担任其职。也难以完成党和人民所交给的任务。
　　云南铜业腐败窝案，再一次告诉我们，加大对“一把手”的监督，尤为重要。俗话说，火车跑得快，全靠车头带，车头出了问题，火车如何跑。云南铜业的一二把手都出了问题，怎么不出现集体腐败和“窝案”的典型案件，不仅给国家造成了重大损失，而且也给党和政府的形象“摸黑”。
　　查处，云南铜业腐败窝案，表明了党中央国务院加大反腐败的决心和信心，不论涉及到什么人，都要一查到底，决不姑息迁就。同时也告诉我们，面对新情况和新问题，必须要用新的办法加以解决，只有具备一定的专业知识和一定的业务能力以及对党和人民负责的责任心，就一定在反腐败工作中做出新成绩，使党放心，人民安心!(CCTV jxwmw博客 )
“云铜腐败案”留下的思考?
　　2008年以来，云南铜业集团有限公司原董事长邹韶禄、原副总经理余卫平二人引出的“云铜腐败案”70余人被查，涉案金额达20亿元(2009年4月25日新华网)。
　　云南铜业腐败集团化的案件，揭示多重警示意义;值得决策层引起深思：
　　一、愈演愈烈的腐败集团化。邹韶禄等通过现金投入、融资支持、违规向民营企业提供大额借款、转让国有企业股权及投资参股民营企业、违规兼职、接受下属企业“干股”、行贿;受贿1900余万元;余卫平贪污、受贿7000余万元，挪用公款2660万元。余卫平利用权力疯狂捞钱、索贿，都要给邹韶禄带上一份。云铜股份副总经理、总会计师陈少飞挪用公款7.6亿元;造成国有资产1亿多元被诈骗。在规定时间说清问题的39名干部，涉及违纪金额1499万元;122名干部申报收受礼金403万元，美金2万元;84名副处以上干部领取兼职津贴1000万余元;部分员工收取非法报酬;利益分配群体化。也许没有说清，没有申报的更不知还有多少?其涉及犯罪金额数量之大，涉及管理层人员之多，一定刷新了我国国有企业腐败记录。当一个大型国有企业所有管理者参与腐败，我们的国企管理在哪?这不是我们国有资产管理的悲哀吗?
　　二、作案手法专业化。“云铜腐败案”是近年来云南省查处的最大一起省属国企严重腐败案，案件错综复杂。邹韶禄等利用专业知识技能和操作复杂的业务程序，把违纪违法行为隐藏于对外投资、资产处置、股权分配、兼并重组、借贷融资、房地产开发等环节，形成关系相互交织的违法链条。作案手法专业化;以合法手段掩盖非法目的;企业经营活动成为谋私过程。如此怎不给企业发展造成严重危机?
　　三、实行产业转移“变脸”。昌立明以商业融资为名得到10亿元“云铜”商业承兑汇票，昌立明和北京富邦公司分别用其中2.375亿元和3.325亿元购买“云铜”股份定向增发股票，挪用公款购买云铜股票及投资，昌立明获得利润5.7亿元，富邦公司获得利润6亿余元。个别私企依靠“云铜”集团业务、资金，白手起家，极短时间完成原始积累。我国大型国有企业资产正被企业高管层以空手套白狼的手法;完成“化公为私”的变脸。有多少国有资产在集团化腐败中流失;如此，国有企业资产还有什么保障?
　　四、编织严密的应对查处的关系网。邹韶禄等通过业务合作、行贿受贿，编织不法商人、官员、司法人员、律师等各方面人员组成关系网。藏匿、转移赃款赃物，反调查措施日趋严密化;使案件查处遭遇多重阻力。邹韶禄对自己构筑的庞大关系网充满自信;‘双规’后仍狂妄地认为“自己没有摆不平的事”。在这样的国有企业管理层眼里，有监管制度吗?有对法律的敬畏吗?他们心目中还有“怕”吗?
　　目前，一些国有企业资产流失触目惊心;在改制的名义下，企业管理层挪用企业资金;购买企业股票、资产;大量国有资产在“合法”的外衣下变为“私产”。管理层长期“一手遮天”，“暗箱操作”;让觊觎国有企业资产的人有机可乘。国有资产在经营中实现“转身”;国企管理层将改制视为食肉分肥的最后一次盛宴。“云铜腐败案”是国有资产流失的冰山一角;更多的黑手正在见不得阳光的角落向国企大捞特捞。
　　针对这些国有资产流失的重大案件，人们不由得产生太多的疑问?“监督不到位”的问题喊了几十年，为什么依然不能解开这个“套”?主管部门缺乏对国有企业审计监督;在客观上为职务犯罪创造了条件;各种规章制度和监督虚设;重大决策、重要人事安排失去监控;权力的私欲化最终使老总与企业一起倒下!在企业老总们放肆侵吞国有资产时，负主管之责的国资委、负监管之责的纪委哪里去了?为什么不把国有企业放在玻璃房子里运作?让每一职工都成为负责监管的真正主人!(花玉喜 博客中国)