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预防腐败局屈万祥:三年内解决公款出国游问题

来源:齐鲁晚报 时间:2009-03-10 11:38:43
造假严重

   很多公款出国团体用公款购买邀请函。

    一整套假日程:实际走的路线、所从事的活动与申请出国报告中的日程完全是两码事。

    回来后从网络上下载相关内容—— 造一个假的考察报告。

解决措施

    推行财政先行审核制度,把住公款出国游源头。

    出国经费要零增长,而且在去年的基础上 ,今年要削减20%。

    发现一起,查处一起,通报一起。    

    本报北京3月9日讯“国外机构发的邀请函是假的,出国日程是假的,出国回来的考察报告也是假的。”9日上午,在政协分组讨论中,全国政协委员、监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥痛批公款出国旅游造假“ 一条龙”,他透露将通过推行财政先行审核制度,用两到三年时间解决公款出国旅游这一腐败问题。

    屈万祥说,公款出国旅游现象在目前表现得非常严重,公款旅游人数比2002年以前大幅度增加,纯粹属于公款出国旅游的腐败案件也在增多。根据查处的案件来看,有很多公款出国的团体全套都是旅游,而且全都是弄虚作假:实际走的路线、所从事的活动与申请出国报告中的日程完全是两码事,而且从邀请函开始就造假,用公款购买邀请函,然后是一整套假日程,回来后从网络上下载相关内容——造一个假的考察报告。

    屈万祥表示,在治理公款出国旅游方面目前还有难度。他举例说,有些领导干部出国旅游根本用不着财政款,拉上一个国企老总就走了,等于提上了一个钱箱子。而国有企业的钱以及挪用的其他款项当然也是公款,所以这笔钱到底有多少现在还说不清。

    “要治理这个问题就要从源头上想办法,光有要求不行,要求了多年问题也没有得到解决。”屈万祥透露,将推行财政先行审核制度,以把住公款出国旅游的源头。他举例说,出国前,要先看政府部门有没有这部分预算。如果有公务出国预算,看能够安排几个出国团队,按照工作需要,从重到轻向下排,排满后其他出国团队一律打住。没有预算的,审批部门就不能允许他出国,谁批准的就将追究谁的责任。通过这一新制度,可以有效堵住一部分官员用企业经费或者挪用其他经费出国。

    “出国经费要零增长,而且在去年的基础上,今年要削减 20% ,这是一个硬杠杠。”屈万祥表示,去年年底通报了9起严重的公款出国旅游案件,对当事人都给予了严重处分。今后再发现公款出国旅游的案件,如果省里调查处理并通报了,将不再追究。凡是监察部、国家预防腐败局发现并介入的公款出国游案件,查处一起,通报一起,这也符合政府信息公开条例的要求。
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