不管是《意见》还是上海正在进行的相关立法，工商部门的目的都是规范网络交易次序，促进电子商务健康发展。
但网络零售管理相关立法究竟应该何时出台、谁去管，怎么管？在7月29日举办的中国网络零售产业环境学术研讨会上，业内专家众说纷纭。
“网店新规是好的，但是出台的时机太早。”《电子商务世界》总编赵廷超认为，当前我国的网络零售业规模还很小，微型经济成为规模经济前不宜管理。《意见》出台有点操之过急。
2007年中国网络零售业占电子商务行业份额的2.6%。从网络零售在中国诞生的那刻起，就以每年100%的复合增长率增长。“一个稳定的行业每年的增长率应该在6%到12%，这足以说明它还处于萌芽期。”一位业内人士表示。
“许可制”将阻碍中国电子商务发展？
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截至7月31日下午6时，新浪网一项19000多人参与的调查显示：86.17%认为《意见》会扼杀网商积极性，阻碍中国电子商务发展。
业内人士认为，工商系统也有局限性。网络零售业的灵活性，使得目前阶段实行网络执法的行政成本过高。由于传统管理系统的改革尚未到位，内部服务、管理、执法三种职能互相交叉，外部与其它主管机构、执法部门职能交叉，现在介入不利于网络零售业发展。
国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏表示，制定网络零售的产业政策的法律、法规应从国家层面、角度立法，兼顾社会各个阶层、各个主体、各部门的利益，这样才是一条能够在中长期内指导、引导、促进产业发展的道路。
“政府的管理方法应是事后管理，而非事前介入；应该是备案制、免费的，而不是收费的许可制。”卢奇骏强调，要加强事后监管。他认为，事前进行资格认证，根本无法确定进入市场的经营者是不是合格的经营者，事前管理没有意义。“最好的办法就是谁出现问题就制裁谁，这能起到很强的市场惩戒作用，反过来促进行业发展。”
梅绍祖补充道，可以考虑政府管辖与行业自律并存以及平台联合，即政府管辖电子商务服务提供商，电子商务服务提供商管理盈利性网络经营者。
