资料图片：在成都一家超市，收银员用纸袋为顾客装购买的商品。来源：新华网四川频道
“限塑”后，居民们用什么装垃圾，也是“限塑”所面临的难题。在南京凤凰花园城小区，记者察看小区的垃圾桶时发现，里面依然塞满了用各种超薄塑料袋包装的垃圾。由于“限塑令”才刚刚执行，一些居民表示，目前仍在使用遗留的普通塑料袋。“不用普通塑料袋，垃圾装哪里啊，总是靠买塑料袋来装垃圾，这也太浪费了！”一位姓王的居民这样说，“何况现在都要求垃圾袋装化，不允许零散倾倒呢。”
除了“限塑令”有明确规定的超市、商场、集贸市场等零售场所外，一些餐饮零售行业也成为争议的焦点。记者１日走访发现，南京的肯德基等洋快餐以及饭店的外卖等仍在免费提供塑料袋。一些餐饮商家表示，没有接到“限塑令”的相关通知。
南京市商贸局行业管理处处长徐震中认为，虽然“限塑令”没有明确指出餐饮行业包括其中，但从节能环保角度出发，餐饮行业外卖食品的外拎塑料袋应该符合相关规定，并且要收费。
"限塑令"阵痛还要持续多久？
江苏省工商局市场处消费品监督科科长李强表示，由于执法力量有限，他们目前还没有能力来监管超市、商场、集贸市场等如此多的场所，因而，近期指望"限塑令"能全面落实，基本不可能。"这需要工商、物价、商贸、技术监督等相关部门齐抓共管，形成长效机制，促使社会形成共识。"
对于农贸市场、分散零售场所的管理，南京大学环境科学研究所所长朱晓东表示，相关部门应该出台更加人性化的规定。比如，在一些大的集贸市场，尝试提供环保袋、菜篮子的租赁服务。"事实上，"限塑令"刚刚推行，不能指望其覆盖所有领域，否则将导致'有限执法'的窘境。"
徐震中认为，"限塑令"不在于告诉消费者，你要多掏钱了；而是要让消费者意识到，如果少用塑料袋，你不但可以省钱，而且环保。因而，除了坚持有偿使用外，相关部门还要加强向公众宣传"白色污染"的危害之重，节省使用塑料袋的真实意义，这样才能做到事半功倍。
市民自带环保购物袋进超市 首席记者 史宗伟 摄
5月29日，青岛一小商品市场工作人员正在为顾客分发环保布袋。 新华社记者 李紫恒 摄
要想"限塑令"发挥作用，一系列配套措施必不可少。朱晓东表示，欧美等发达国家也坚持"限塑"，但前提是建立了完善的回收体系，而且根据垃圾种类不同，分装垃圾的塑料袋也有颜色区分，并全部采用可降解塑料。但我国的"限塑令"刚刚实施，很多配套措施都没有到位，这会阻碍"限塑"发挥应有的作用。"限塑令"的根本用意在于消除"白色污染"，这要求政府不能"一限了事"，而应在"限塑"的同时，建立起垃圾回收体系，至少应设置足够的垃圾回收设施，让"限塑"的作用落到实处。
南京物价局检查分局副局长龚平告诉记者，连日来，不少医院打来电话询问，医院在不在"限塑令"规范范围内？他们的答复是，现在还没有明确规定，但鼓励医院加入"限塑令"行列。"目前，相关部门正在研究具体的实施细则，一旦出台，将会使'限塑令'更具操作性。"
"'限塑令'的最终目的是要推进全社会逐渐养成环保意识，"朱晓东认为，"限塑令"的实施必将是"循序渐进"的，是政府、商家、公众三方相互协调、共同提高的过程。
