这几个机构在一开始成立流亡政府的时候，只有一个“流亡政府”，所谓的第一次人代会有13个人来参加，宣布成立“流亡政府”，后面的最高法院，到了90年才开始，现在还是一个比较虚的机构，虽说有大法官和两个法官，但是下面的一些机构还不是很健全。
谢刚政：
它一共就两三个人。
刘洪记：
它跟西方的三权分立，我感觉最大的区分有一个神权，最后是由神权来决定，都归到达赖喇嘛那个地方去。
主持人：
达赖喇嘛秘书处是一个什么样的职能？
刘洪记：
达赖喇嘛秘书处下面有三个机构，三个机构所有上报的成文都要经过达赖秘书处转给达赖，它是一个枢纽机构，下面人民政府、人民会议、最高法院这三个机构所有的成文和批文都要经过达赖秘书处上承下转。
谢刚政：
在达赖集团里面，实际上秘书处权力最大，所有的事情都要通过它。
主持人：
达赖在整个组织结构里面其实是一个最高的领导。
刘洪记：
它这个宪法里规定他是国家元首，证明他是最高的，他是顶端，站在最高端。
主持人：
就像两位刚才所提到的，“西藏流亡政府”还炮制的所谓的“西藏国宪法”，1991年又重新炮制了“流亡藏人宪法”，这两份也可以说达赖集团所谓的政治纲领，从中能够看到，不管是增加了和平、民主这样的词汇，但是根本的目的还是要建立一个政教合一的国家，我们可以先来看一看这个所谓的纲领当中到底赋予了达赖喇嘛什么样的权力。
