三部长：城镇失业率数字回暖，形势严峻

3月10日上午，十一届全国人大二次会议举行第三场记者会。工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就“扩内需、促就业、保增长”答记者问。

　　作为直接负责生产、就业、贸易的部级高官，三位部长被问得最多的就是宏观数据。对此，李毅中、尹蔚民、陈德铭不约而同地用“形势严峻”来形容当前中国经济局势。

　　工业仍处在最困难时期

　　当前，一些工业生产数据出现了回暖迹象。2月，工业用电量虽然仍在下降，但幅度明显减小；钢铁生产能力正在恢复，抽样调查显示已经恢复90%；汽车产业降幅大幅缩小，前两月产量达153万辆，比去年同期降1.7%。

　　“这些都是好的迹象，但是形势依然严峻。”李毅中认为，现在工业仍然处在最困难的时期。工业生产增速由去年6月的16%一路下滑至去年11月的5.4%，12月的5.7%，预计今年1-2月的增速扣除一些不可比因素，大体维持这样的水平。

　　李毅中指出，要扭转工业经济适度下滑趋势，还要付出艰辛的努力，“关键是把中央、国务院已经明确的政策落实好，九个重点行业的扶持政策要一条一条落实，从而切切实实地转化为现实的生产力。”

　　当前就业形势非常严峻

　　“当前的就业形势非常严峻，城镇登记失业率创3年来最高。”尹蔚民在接受记者采访时指出，受国际金融危机影响，目前中国经济增长速度放缓，对就业工作产生了直接影响。

　　为此，中央政府采取了一系列措施，并取得了初步效果。今年1月和2月，城镇新增劳动力开始出现了止跌回升，1月是69万人，2月是93万人；企业岗位流失情况有所好转，在连续4个月净减后，今年2月出现了小幅净增1%。

　　今年高校毕业生将达到611万，就业形势也不容乐观。为此，国务院专门下发了加强大学生就业工作的有关通知，提出了包括鼓励大学毕业生自主创业等8个方面的措施。

　　家电下乡今年扩大到所有省市

　　“实践证明，如果‘家电下乡’连续再搞3年，对我国电子工业、电子制造业的拉动是非常显著的。”李毅中指出，前年“家电下乡”已经在13个省试点，去年是14个省试点，今年该项目将扩大到所有省市。

　　2009年，中央政府将投入200亿元进一步推进“家电下乡”项目。李毅中指出，随着“家电下乡”的推进，产品种类也逐渐增加，包括电脑、空调、电磁炉等。此外，放宽了农民购买种类。而补助资金是原价的13%。

　　入围“家电下乡”的企业都是经过认真挑选，通过招标确定的。因此，企业很注意品种质量，也没有把库存、卖不出去的产品推销到农村，而是结合农民的特点开发新品种，因此深受欢迎。

　　贷款担保助中小企业融资

　　在金融危机中，中小企业受到的创伤是最重的，反映最强烈的问题就是资金短缺。李毅中认为，解决中小企业融资难，要有人给中小企业贷款担保。

　　李毅中透露，今年对中小企业贷款将有望达到6000亿元以上。为帮助中小企业筹措资金，中央和地方财政将出台5项措施：中央财政拿10亿元，再加上地方自筹资金，加快建立中小企业的担保机构；各地地方政府、省级政府还为地县担保机构建立了再担保机构；开拓一些其他的融资方式，比如推出创业板；更好地运用中小企业发展基金；为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场方面搭建平台。

　　外贸出口连续4月负增长

　　数据显示，从去年11月开始，我国外贸出口连续负增长，去年11月下降9%，去年12月下降11%，今年1月下降了29%。根据海关总署的初步分析，2月外贸出口仍是下行趋势，继续呈现负增长。具体表现为：我国加工贸易下降比一般贸易要快，沿海地区的出口下降比内地快，机电产品出口下降比日用工业品快。

　　陈德铭认为，随着世界经济持续下行，不确定因素进一步增多。“可以预见，未来几个月内，中国的外贸形势依然十分严峻”。

　　中国不搞贸易保护主义

　　“贸易保护主义为全世界所不齿。”陈德铭在接受记者提问时强调，中国不搞贸易保护主义，中国坚决反对贸易保护主义。

　　陈德铭指出，历史的教训告诉我们，贸易保护主义并不利于全球经济的复苏。当一个国家遇到特殊的金融经济危机以及工业品、农产品受到冲击时，允许其在一段时间内、一定幅度下进行适度的贸易保护。“但这是非常有限的手段。如果这些手段被滥用，我觉得就是严重的贸易保护主义。”陈德铭强调，贸易保护主义的界限很明确，那就是这些举措是否符合WTO原则。

　　赴欧采购团收获颇丰

　　近日，由商务部牵头组织的中国贸易投资促进团投资合作工作组已经结束了欧洲4国之行。陈德铭表示，“采购团”此行收获颇丰，许多国家向中国提出了项目合作和企业并购，并表达了希望中国企业参与股份的想法，其中不乏一些欧洲知名服装品牌。

　　“对于中国企业走出去，我们一直持积极支持的态度。”陈德铭认为，在经济全球化的当下，中国企业只有走出去，才能成为真正强大的跨国公司。

　　另据了解，此次欧洲之行，主要是一些机械、汽车、轻工、服装类企业表达了合作的积极性。目前，双方正在对接如何走出去投资，投资的形式包括参股、共同管理、并购等。