王顺安:我很赞成司法部前副部长段正坤在“两会”期间就“躲猫猫”的发言:牢头狱霸现象是客观存在的,殴打致死的事件只是冰山的一角。刑期较长的罪犯,以及部分主观恶性强、公安机关不敢放的超期羁押人员,混在同一个监舍里,他们往往会欺负新来的,成为牢头狱霸。这是看守所的“亚文化”,从古至今都客观存在着。
记者:牢头狱霸能不能根治?
王顺安:如果实行人道、文明和科学的管理,可以减少,但希望彻底消灭,则是不现实的。另外,从体制上实行羁侦分离,将看守所从公安部剥离出来,归到司法部,不仅可以防止超期羁押,也可以减少牢头狱霸。
记者:“羁侦分离”被学者呼吁了很多年,“躲猫猫”事件发生后,又有人提出来。
王顺安:“躲猫猫”事件发生后,陆续又有广西、陕西、河北等地看守所恶性死人的事件被揭发出来,这是以前没有过的,或者没有如此曝光过的。正好借此反思一下看守所的体制与管理弊端,调整一下监所管理的政策,应该将看守所从公安机关剥离出来,而且尽快剥离。
记者:实行羁侦分离存在哪些障碍?
王顺安:剥离有很多人事、财务、编制问题,但都是小问题。我的看法是首先要端正社会主义法治理念,强调以人为本、因此在羁侦分离的问题上,应先顾及公正,再考虑秩序、监舍效率。羁侦分离涉及到公安机关与司法行政部门权力的重新调整,需要最高决策层的权衡、决心和决定。
(《南方周末》记者黄秀丽等)



