
去年12月9日,陕西韩城企业家王文选竞选龙门村主任时,承诺当选次日垫资1300万发给村民每人两万元生活保障金,并在当选后兑现了这一承诺。这一举动是否属于贿选,相关部门的调查结论尚未公布,富翁竞选村主任引发的讨论已形成舆论漩涡。记者调查发现,背后故事耐人寻味。
在接受记者采访时,王文选不再坚持此前一直声称的竞选村主任是“为了带领村民致富”的动机,而是给出了两个新的理由:一、村里这些年的钱都来自于自己,但功劳都是他(前两任村委会主任、王文选此次竞选中的对手杨青军)的;二、杨青军知恩不报,在铺设管道问题上设置阻力,让自己本该于2008年10月份供电的新电厂到现在没法供上电。“与其这样,不如我自己参选了。”他说。
但在杨青军看来,“这样的理由仍然只是借口”,真正的理由仍是此前媒体已有报道的收购村企煤气站一事。在村企和私企都要同时谋求发展的背景下,这场村官竞选争端的背后,暗含一个将经济层面的问题诉诸于政治解决的逻辑。
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“钱来自于我却成了他的功劳”
王文选于2003年建成陕西省最大的焦炉——海燕焦化厂,这是王文选任董事长兼总经理的海燕集团的下属企业。
与之相较,2002年在村主任竞选中胜出的杨青军也在挣钱以兑现自己竞选时的承诺。当时他向龙门村村民承诺,从2003年起,每年向每位村民发放1000元年终分配款,以后每年递增500元。而在此前,龙门村的年终分配款每人只有200元。
杨青军发现,龙门村地界上的5家焦化厂由于规模较小,所产生的废弃煤气都白白排掉,不仅污染,还造成浪费。于是筹资800万元,建成村煤气厂,收集5家焦化厂的煤气,向龙门钢铁厂(下简称“龙钢”)供应,每方获取0.177元的纯利润。
建厂之前,杨青军与5家焦化厂协商,由后者将废弃煤气无偿供应给煤气厂5年,作为对龙门村污染的补偿。其中只有海燕焦化厂拒签协议。问及原因,杨青军说:“他宁愿将煤气排掉,也不愿意把煤气供给煤气厂。”后来,在龙门钢铁厂和龙门镇领导的多次协调下,海燕焦化厂最终于2006年7月份签订了供应协议。
随着国家“关小建大”政策的执行,龙门村内的4家小型焦化厂纷纷破产或倒闭,只剩下海燕焦化厂一家为煤气厂免费供应煤气。正是在这样的背景下,王文选说:“村里的钱都来自于我,却成了他的功劳。”
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“如果不发钱可能会出事”
在去年底的竞选中,王文选打了杨青军一个措手不及。
12月9日一大早,王文选的竞选团队挨家挨户送来了一份宣传材料。王文选在书面材料上作出了6项承诺,其中第二条看了后让很多村民心惊肉跳:“如果我当选,第二天将垫资分配3年(年终分配款)两万元。”在宣传材料的背面,复印了王文选在韩城农行的3张存单,存款的日期标明是选举的前一天12月8日,总额为1300万元。村民们表示,如果没有这一条承诺和背后的三张存单,他们不会选王文选。
获胜的第二天,王文选就拉着村会计王刚坤帮自己发钱。“如果不发钱,可能会出事。”
对王文选在竞选之前拿存单对村民进行承诺这一行为的定性,已经在社会上引发热论。半个月之前,陕西省人大常委会政策研究室相关人员来到龙门村,走访了多位村民。村轧钢厂副厂长郭稳柱说,如果此事没有个说法,他打算到北京上访。
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“不卖给我煤气厂我就竞选”
王文选说杨青军对他处处使绊。海燕集团的新电厂原定去年10月份并网发电,要从海燕焦化厂铺设一条煤气管道通往电厂,但在9月份管道铺至村煤气厂时,由于杨青军的反对,不得不暂时搁置。
但杨青军透露,煤气管道一事并非王文选参加竞选的直接原因。此前两人因为煤气厂收购一事已闹翻脸。
杨青军说,去年4月王文选向他提出收购煤气厂,他没有同意,理由是煤气厂是集体的企业,他一个人不能做主。杨青军的心里另有盘算:他提议将海燕焦化厂的煤气先送到村煤气厂,经过稳压处理后再输送到电厂,煤气厂则从中收取一点处理费。他派出两个村委跟王文选协商,被拒绝。
在多次协商未果后,王文选当着杨青军的面说:“你不卖给我煤气厂,我就回村竞选。”
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竞选背后有“大算盘”?
有村民认为,不管是收购煤气厂未竟,还是煤气管道铺设遇阻,都只是王文选竞选村主任的借口。
这一职位的最大价值,在于其地盘上有一个陕西省最大的钢铁企业——龙钢集团。后者在土地租用等方面有求于龙门村,龙门村的掌门人自然就在与对方的对话中握有话语权。
据透露,龙门地界内的4家焦化厂倒闭后,海燕集团一直有意在这些厂址上扩张地盘,但以上厂家与龙门村的承租协议尚未到期,一个可行的办法是由龙门村委会出面,提前终止与这些企业的协议。
以上这些对王文选不利的分析,大多来自于支持杨青军的村民。而另一拨支持王文选的村民,则对杨青军提出了质疑:“杨青军是好是坏,现在还不能妄下结论,交账以后才能见分晓。而现在早已过了法律规定的10天的交接期限,账目仍然没交。”
杨青军说,交账一事现在不仅自己做不了主,龙门镇和韩城市都做不了主,只有等陕西省人大的调查结果出来才能交账。据中新社



