彩民自揭东北私彩内幕 缩水有偿服务成经营法宝

在缩水服务的基础上，又出现了彩民将投注和缩水一体化的购买方式，以少于第二阶段的服务金额，同时享有购票和服务的双项利益，站点已微盈利博得更多大额投注，吸引更多人的加入，实现“薄利多销”。前三阶段已经有专门的公司来进行操作，尤其是自缩水服务的出现，此类公司更加规模化发展。因为此类公司的资金规模雄厚，能承担一定的赔付风险，所以，更多站点愿意依附在其下进行此类活动，获取暴利。这类公司呈金字塔结构，由塔顶的总公司、塔中的省代理和市代理、以及塔底的投注站构成，按照比例逐级抽取金额。当北京某公司在向东北地区“扩军”时，赵刚就成了他所在东北一座中等城市的市代理。

进入2006年，此类方式发生了根本性变化，虽然仍依托公彩开奖，提高返奖奖金，但是前提是不在出票，在销售环节上脱离了彩票发行机构。也就是说，购买者针对某期某玩法进行投注，但是公司并不出具彩票，而是给于一凭证(为了隐蔽操作，逐渐取消凭证)，如中奖，公司将兑给高额奖金，如未中奖，购买金额将归公司所有。“这段期间已经变成赤裸的私彩。”赵刚表示，这一时期的私彩发展更加隐蔽，仍以数字型彩票开奖为依据，因其固定赔率、奖金低、组合小庄家承担的风险低，从单码、组选定位到包和值形式多样，并且从依附于投注站逐渐游离出来，以致很多地方泛滥成灾。

打击私彩任重道远

国务院早在2001年就针对私自发行彩票等行为下发文件，要求加大对民间私自发行彩票、对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的，财政部要会同工商、公安等部门进行查处。

曾参与打击私彩行动的一位长春警官告诉记者，过去公开销售非法彩票出具打印或手写的书面凭证，很容易拿到证据，现在买卖双方警觉性都很高，非法交易对象在熟人之间，交易方式改为口头交易，交易地点由站点内扩展至站外，很难搜取到证据，打击措施越来越难以取得成效。

东三省省会城市福彩中心负责人多次提到，取证难和多部门配合打击乏力等问题形成制约打击私彩的掣肘。此外，还有专家认为，打击只是一个措施，治标不治本，有效的方式就发展公彩，加大公益宣传，满足购彩人娱乐、公益的心理才是最有效的措施。客观的说，东北清除私彩“顽疾”任重而道远。（公益时报）