谭浩俊
财政部、外交部近日联合发出通知，规范管理在华举办的国际会议。通知要求各地各部门全面控制国际会议规模和总量;不得擅自对外承诺提供任何免费服务;不得举办或承办无实质内容的国际会议;不得攀比会议代表规格;不发会议纪念品，不组织公款游览、参观等。(2月13日《重庆晨报》)
先是地区性会议，慢慢发展到全国性会议，最后又冠之以国际性会议的头衔，会议的“发展速度”也够快的。虽然会议的内容大同小异，参加会议的对象也没有明显改变，会议的效果也只有举办方心里有数;但是，由于悬挂的头衔不同，也就给人造成一种档次很高、效果很好的感觉。于是，可以肆无忌惮地花钱、游玩和发放高档纪念品，可以肆无忌惮地向财政伸手，可以肆无忌惮地花纳税人的钱。
按照通常的做法，如果有关方面开始发文禁止了，说明这种现象就已经十分严重、十分泛滥了。事实也是如此，打开从中央到地方的各种媒体，有关某某部门、某某地区、某某组织召开国际性会议的报道，可谓是比比皆是，以至于许多县级城市，也都在积极谋求召开国际性会议。
一个必须引起重视和关注的现象是，越是不起眼的地方，对召开国际性会议的热情越高，花钱的冲动也越强烈。只要能够请到一、两位还算有些名气的“国际知名人士”参加会议，花再多的钱、付再大的代价都行。也正因为如此，社会上已诞生了许多“吃会议饭”、“赚会议钱”、“做会议生意”的民间组织，专门为那些想通过国际性会议“长眼”、“升名”的地方张罗，从中牟取高额利益回报。
与此相适应，一些所谓的“国际知名人士”、“专家”等，也趁机借中国各地热衷举办国际性会议的机会，不辞辛劳地奔波于中国的各种国际性会议，获取利益，并以此让自己的“名气”更大、“名声”更高，被邀请参加会议的机会更多。
而事实上，这些花费了大量资金举办的国际性会议，除了增加了媒体宣传和领导“长脸”的机会外，毫无实际价值。将这些会议称为“会议腐败”，可能一点也不为过。
现在的问题是，既然有关方面已认识到召开国际性会议的危害，并对召开国际性会议提出了明确的规范和要求，那么，是否真能做到令行禁止呢?国际会议之风是否就此可以刹住呢?显然不是靠一两个通知、一两句要求就能产生明显效果的，而必须有更多的制度和措施跟进，尤其是处罚办法要跟进。
首先，明确会议标准。包括会议的规模、内容、形式、参加对象、时间以及审批等，都应有具体的标准和要求。凡不符合规定的，一律不予审批，否则，追究地方政府和相关部门主要负责人的责任。
第二，明确经费使用标准。对必须举办的国际性会议，在获得国家有关部门审批后，必须纳入年度财政预算，并严格开支标准，杜绝超支现象的发生。同时，严禁向企业摊派，以免增加企业负担。一经发现，必须严肃处理。
第三，明确参加对象。这方面，关键要在中央和省两级把好关，凡是没有经过审批的国际性会议，中央、省级领导一律不许参加;否则，也要按纪律处分，以防地方借“领导人”的名义举办没有实质内容的国际性会议。
第四，明确处罚要求。既然通知已明确提出了国际性会议的标准和要求，就必须认真执行。纪检、监察等部门，就要认真按照通知要求，制定严格的处罚措施。
总之，只有做到令行禁止，才能杜绝国际性会议的泛滥，才能有效遏制会议腐败，才能确保财政资金不会被白白浪费。
