柳州市驾协被推到前台垄断销售“史上最贵螺帽”;市交警部门退居幕后，以政策规范的形式和路面必查的手段，变相强制机动车主去购买。公权的强制威力与市场的垄断经营，共同炼成了“史上最贵螺帽”。
许多城市在车主上车牌时，都会免费发放号牌专用固封装置，而广西柳州却反其道而行之，推出了被网民怒斥的“史上最贵螺帽”。柳州市交警部门日前推行新的机动车固封装置，4个固封螺帽收费27元。面对质疑，柳州市车管所负责人称，“最贵螺帽”是柳州市机动车驾驶人协会卖的。
如果逻辑果真如此简单，对应国家发改委、财政部有关“单独补发号牌专用固封装置(压有发牌机关代号)，每个1元”的规定，及广西交警总队“号码专用固封装置每个1元”的规定，处罚起来并不复杂。正如柳州市价格监督检查部门指出的，柳州市驾协涉嫌“利用行业垄断地位或指定服务地位强制服务”，这或许也正是柳州市交警部门预设的风险转移路径。
与柳州市驾协垄断出售“史上最贵螺帽”相对应的，是柳州市交警部门的政策配合，其发文规定，对注册登记的机动车核发新固封装置;对使用旧固封装置的机动车，在办理定期检验或需要更换号码业务时，统一更换新固封装置。并且，号码固封不规范是交警部门必查内容。更吊诡的是，柳州车管所称曾选定两家符合要求的经销商，其中一家“觉得不划算”放弃了。固封装置由每个1元，暴涨到一套27元，绝没有“不划算”的道理。如此一块肥腻的“唐僧肉”让柳州市驾协独揽，很是蹊跷。
由此可见，柳州市交警部门与市驾协实是在上演一出配合默契的“双簧”。市驾协被推到前台垄断销售“史上最贵螺帽”;市交警部门退居幕后，以政策规范的形式和路面必查的手段，变相强制机动车主去购买。公权的强制威力与市场的垄断经营，共同炼成了“史上最贵螺帽”。更深层的问题在于，柳州市交警部门冒着违反国家发改委、财政部、广西交警总队规定的风险，承担着当地车主和网友的指责甚至骂声，允许市驾协垄断销售“史上最贵螺帽”，其动力何在?背后是否存在利益勾结?
机动车驾驶人协会原本是以机动车驾驶员为主体的非营利性组织，在交警部门的指导下开展对会员的管理、教育、服务工作。但是，目前一些地方的驾协承揽了车管所的部分行政职能，或者代理机动车主业务，疏通车管所关系，越来越像车管所下面的“二政府”。是故，在柳州市推行“史上最贵螺帽”预计销售额将达500万的这场搜刮民利的盛宴中，交警部门是否存在利益分成很值得怀疑。
据悉，由于收费无据，柳州物价部门已介入调查。但是，仅有物价部门调查远远不够，还需要更多和更高一层的公权调查柳州交警部门，看看在“史上最贵螺帽”的背后，是否存在公权敛财的方式变异和路径变通。
本报特约评论员 王艳明
