近日,湖北省公安县政府出台了"红头文件"，对行政事业单位、服务中心、企业公务接待抽什么烟、抽多少、完不成任务怎么处理都作了明文规定，要求全县一年要完成23000条的抽烟任务。而该县章田寺乡则成立卷烟市场整顿领导小组，深入到学校老师办公室，看烟灰缸、翻垃圾桶，找出不符合规定的外地品牌香烟烟头，就加以处罚。
看了这条荒唐的新闻真是哭笑不得。记得早在2006年，湖北省汉川市政府办公室就下发过关于倡导公务接待使用"小糊涂仙"系列酒的通知，大力倡导喝"小糊涂仙"酒，并将全年需要完成的200万元"喝酒任务"分配到了各单位。这份带着"醉意"的红头文件下发后就遭到社会和新闻媒体的共同讨伐，该政府不得不收回文件向社会公开道歉。时隔三年，同样在湖北，"喝酒文件"的酒味还没散尽，"抽烟文件"的烟味又弥漫在荆州大地，真是令人不可思议、目瞪口呆。
"喝酒文件"、"抽烟文件"统统都是腐败文件。用红头文件来倡导喝酒、抽烟，无论理由多么充分，都存在实行地方保护主义、扰乱市场经济秩序之嫌，而且更难逃为公款吃喝推波助澜、挥霍浪费纳税人血汗钱的罪责，是党纪国法所不容的。
众所周知，红头文件是除国家法律法规及地方性法规以外的具有行政效力的规范性文件，在地方决策及行政中起着不可忽视的作用。红头文件是党和政府意志的体 现，事关国计民生、人民福祉。在普通百姓的眼中，红头文件是神圣而又庄严的，是正义和公正的象征。因此，下发红头文件是件严肃认真的大事，不能有半点马 虎。
红头文件泛滥，影 响恶劣、危害无穷。首先，降低了红头文件的威信。时下有的地方政令不畅，上情不能下达，下情不能上报，一个主要原因，就是一些地方的红头文件太多、太滥、 太随意，人们对红头文件失去了信任。其次，损害了党和政府的形象。有的红头文件与法律法规相抵触、与社会公德相矛盾，差错不断、漏洞百出，严重损害了党政 机关的威信。三是损害了人民群众的利益。一些部门为了自身利益，用红头文件将乱罚款、乱收费、乱摊派、公款消费等行为合法化，助长了不正之风，侵害了人民 群众的利益。
防止红头文件泛滥， 当从制定文件着手。首先，红头文件要符合法律精神，不能与法律法规相冲突，在颁发前要征求司法部门的意见。其次，红头文件要符合民意，要有利于社会的发展 稳定，符合人民群众的根本利益。要广泛征求群众意见，集思广益、集中民智，以减少失误。第三、红头文件要符合程序，要严格红头文件的审查程序和批准权限， 凡未经审查批准的红头文件不准下发。当然，最重要的还是要树立执政为民的思想，只有真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能从根本上防止权力 错位现象的频频发生，才能防止红头文件变成"腐败文件"。
