最豪华税务所：是政令不通的“怪胎”

4月12日，在一门户网站论坛上，出现一题为“中国最豪华税务所新鲜出炉”的网友发帖，其中称：“全国百万税务大军有上万税务所，但占地面积近15亩的税务所独此一家。”发帖者上传了数张意在表明“临城县地税局郝庄分局”“豪华”的照片，跟帖中，网民更对此税务所冠以“史上最牛”、“五星级”称号。（5月5日中国青年报）
　　
　　一个小小的基层税务所，人员不过4个人，但却占据了土地面积高达15亩，又怎一个“牛”字了得？而据国家发展改革委员会公布的《党政机关办公用房建设标准》规定，县（市、旗）级正职办公室每人使用面积20平方米，而县（市、旗）级副职每人使用面积12平方米，而科级以下每人使用面积6平方米。显然，这个人均占用办公面积高达3亩3分还要多一些的基层税务所，严重与上级要求不符。
　　
　　上级明令禁止，为何到了基层就是落实不了？根源之一，一些基层官员根本就没把上级要求当回事。对其有利的落实，不利的或限制他们权力的就软磨硬抗。说到“罚款、收费”，官员一个比一个积极；说到“限制办公楼面积、公车改革、财产申报”，却一个比一个“后缩”或干脆装聋作哑。说到底，就是思想意识问题，也是工作作风问题，再加上追究问责不力，最终出现“国务院下文件，一层一层往下念，念完文件上饭店，文件根本不兑现”这样的怪象，也就不足为奇。
　　
　　根源二，负责监督制约基层单位的上级政府部门，也纯粹成了聋子的耳朵。中共中央办公厅、国务院办公厅2007年4月印发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》文件明文规定，党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，……不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。这家“最豪华税务所”倒好，盖办公楼不但敢游离于政府财政预算之外，而且，还明目张胆地拖欠施工方工程款。
　　
　　更让讶异的是，这家税务所的上级部门和单位，不但不制止、不监督，反而还在明知违法违规的情况下给予帮扶——税务所给市局、省局打个基建困难补助报告，就能拨到款。如此监督制约环境，“红头文件”不被架空才是怪事。
　　
　　上述两个根源不解决，将无从根本上解决和遏止兴建豪华办公场所、公款吃喝以及公款出国（境）旅游问题，因为，这些问题归咎起来也同样属于“文件不落实”。再说严重些，上述一系列为国人诟病指斥的官员腐败和亚腐败现象，说到底就是政令不通之下产生的“怪胎”。