最高检举报新规:20万元重奖举报人说明了什么？

　为了进一步规范举报工作，畅通举报渠道，强化检察机关内部监督制约，确保宪法赋予的人民群众控告权、举报权的落实，更好地促进廉政建设，维护社会公平正义，最高人民检察院对《人民检察院举报工作规定》（以下简称《规定》）进行了修订，并于日前公布。这是新时期检察机关推行检务公开，便民利民的又一举措。（2009年5月4日《新华社》最高人民检察院公布修订后的举报工作规定）

　　从最高人民检察院对《人民检察院举报工作规定》中，我们还欣喜地看到了《规定》中明确了对每案的奖金上限作了限制，规定每案奖金数额不超过十万元。举报人有重大贡献的，经省级人民检察院批准，可以在十万元以上给予奖励，数额不超过二十万元。奖励经费在业务经费中列支。

　　也就是说奖励举报者，最高可获20万元的奖励。如此重的奖励，这在我国奖励举报史上，可能是第一次，也是奖金数额最多的。

　　最高人民检察院，为何做出如此的新《规定》呢？在笔者看来，至少能反映出两个问题。一是，说明检察机关对举报工作的重视，进一步表明加大反腐败工作的力度与决心。提高奖励额度，是对举报者鼓励与激励。二是，规范举报机制，通过运用制度来调动和鼓励举报人的积极性。同时，也是对腐败分子的一种威慑与震慑。腐败分子出现在哪里，监督工作就要做到那里。腐败分子的花样翻新，监督工作随之而变，把加大反腐败工作运用和渗透到社会各个层面，从而减少和降低腐败的成本与机会。让国家和人民少受损失和不受损失。用一句最简单的计算方式，如果能用20万奖励举报人，能遏止腐败的滋生与蔓延，或者阻止发生，那么不仅能挽救人，而且像云铜集体腐败窝案导致国家损失20个亿就不会发生。20亿与20万谁多谁少？

　　诚然，最高人民检察院出台了这样的《规定》，其奖励措施是诱人的，也容易给人以激动于兴奋，也能促使一些人敢于举报。但是，如果让《规定》在实践中发挥更大的效应，就必须保护好举报人合法权益，保障举保人的基本权利。否则，就是再增加奖励数额，也可能“无人认领”。没有人“认领”，《规定》岂不是失去了作用。

　　因此，每一项新的规定或者新举措公布于社会，就必须认真抓好落实，否则，再好的政策与举措，也无济于事。提高奖励固然重要，保证《规定》落实到位更重要。