呼和浩特此举并非开全国先河,早在2007年初,交通部就曾在全国范围内开展专项整顿“特权车”和“人情车”活动,在此前后,河南、湖北、湖南、北京等地都曾开展了轰轰烈烈的专项整治行动,先后取消了公务车特殊号牌。
然而,综观各地近年来的整治活动,皆能隐约感觉到一个共性的规律:过程艰难曲折,效果差强人意。从过程看,整顿“特权车”必然触及一些人的切身利益,因此出现如颜炳强局长所言,“一些单位不配合”,即得利益者竭力进行阻挠,这是在意料之中的。从结果看,各地“特权车”并未因治理而根除,遇事收敛,事后反弹,各地清理“特权车”大多陷入了“清理—好转—复发—清理”的“怪圈”之中。
“特权车”之所以屡禁不止,大行其道,笔者觉得,关键在于各地整治活动将重点放在了整治特权车牌,而没有根除一些人心中的特权思想。结果就象呼和浩特停止使用“蒙OA”一样,一些有形特权车易于取消,更多无形特权车却难于治理。比如当前各地通行的车牌号潜规则,就是一种赤裸裸的特权现象:市委书记是1号牌,市长是2号牌,然后按职位的高低以此类推,此举虽然有利于提高政府行政效率,但却明显违背了公平原则,更为恶劣的是,它在社会上形成和助长了特权思想,成为“特权车”盛行的一个重要根源。遗憾的是,在各地整治“特权车”的行动中,没有人能够触及到这类根源。
在这样的大背景下,我们逐渐习惯于交警将熟记领导专车作为“岗前培训”的常规内容,也经常在酒桌上听到一些干部和老板津津乐道于如何“整治”甚至“戏弄”交警的故事,甚至一些司机们在交流开“特权车”的经验时称:穿“官衣”、有“门道”的,开车就要横一点,不然交警以为你是假冒的。交警向“特权”敬礼,干部以“特权”为荣,司机借“特权”耍横,“特权车”在这样的环境中如何能不“繁荣”?
从这个角度看,呼和浩特停止使用“蒙OA”特权车牌号的做法,虽然引来叫好声一片,但它仅仅治理了“特权车”的一些表象,并未触及到一些人的思想根源,距离真正根除“特权车”现象,仍然任重而道远。
