中央治理“小金库”工作领导小组24日在北京召开全国“小金库”治理工作电视电话会议,对在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作进行动员部署。(4月25日新华网)
政府决心用三年时间,实现小金库“削藩”,这不仅能有效预防和杜绝腐败,将非税收收入纳入规范化管理,更为重要的是,也能约束政府的日常行政开支,最终实现公共资金使用上的公平和正义,此乃顺应时势与民意的务实之举,也是集中财力破解民生热点难点问题的聚力之举。
为什么政府“私房钱”在一次次清理中“春风吹又生”?除了在利益分配上谁收谁用,多收多用,各自为政,坐地分肥外,根本原因就是缺乏统一约束的制度规范,导致监管不力,处罚疲软,“私房钱”成了完全由一些地方政府和部门掌控、游离于预算监督之外的“机动财力”。据四川省第九届纪律检查委员会第四次全体会议公布的数据,去年仅四川省就清理了“小金库”427个。由此可见,“私房钱”名目繁多,管理无序,几乎是一本糊涂账。不仅如此,在以往被查处的官员腐败案件中很容易找到“私房钱”监管不严和支出混乱的痕迹。因而,清理地方政府和部门“私房钱”,纳入国库统一监管势在必行,迫在眉睫。
清理“私房钱”应遏制其再以其他形式出现,应看牢“大金库”。清理“私房钱”应防止后期效应,也就是说,没了“小金库”,会不会打“大金库”的主意?国家4万亿投资的去向及利用,一定要高度公开、透明,接受公众的监督,杜绝可能产生的腐败。一方面应结合医疗、教育和社会保障领域的改革,加大投入,通过政府改革压缩地方行政成本,降低地方政府对“私房钱”的依赖度,另一方面强化审计监督、法律监督和社会监督,对乱收乱用者和挪用专项资金启动问责机制,推行“阳光财政”。 期待清理“私房钱”为破解民生聚集更多的财力。
