生活就是一幕剧，时刻都在上演不同的剧情。今年2月初，河南两家驻京联络处联合购买了777瓶价值66万余元的贵州茅台酒。发现酒味不对后，他们将销售假酒的人员举报到工商部门。经初步调查，北京西城工商分局确认这批茅台酒为假酒，并联合警方拘捕3名涉嫌销售假茅台酒的人员。（4月11日《京华时报》）
越是端详这则新闻，越是百味杂陈，越是感受到其“剧情”的震撼：举报者的份量够重——驻京办，涉假的品牌够响——茅台酒，涉假的案值够大——777瓶价值66万余元。除此之外，闪烁其间的背景信息也是张力十足，比如假茅台是通过“一位朋友”所购、是“客人饮用时发现口味不对”后被证实、是准备“由其下属企业对外销售”等等。对于两家驻京办而言，通过信得过的“朋友”购得一批用于“招待客人”的假茅台，还被客人当场“鉴定”出来，说其是一场人间闹剧毫不为过。
这场闹剧的真正受害者又是谁呢？我觉得驻京办恐怕算不上。比如那几个“有眼无珠”的造假售假者受到的伤害就比驻京办深得多——窝点被查了、假酒被缴了、自由也失去了，当然，这伤痛完全是他们咎由自取。
其实只要我们琢磨一下驻京办的前世今生，我有理由相信财大气粗的驻京办其实是置身事件中、置损事件外的。一方面，驻京办作为一些地方政府的派出机构，其经费由财政予以保障；另一方面，由于驻京办特殊的历史根源，有些还有了自己的产业，比如新闻中就提及了“下属企业”，这实际上也就是赋予了驻京办“红顶商人”的特殊背景。换句话说，无论70万来自何处，驻京办充其量只是管理者和使用者，而不是所有者，所以就算是买了假酒，除了脸面上难堪外，驻京办大概是不会感到切肤之痛的。
那么，受伤害最深的是纳税人么？恐怕也并非如此。如果不是因为“意外”遭遇了假酒又“意外”被媒体曝了光，纳税人根本就无从知晓驻京办如何使用这笔钱，至于假酒之外，驻京办每年花费了纳税人多少钱用于类似“招待客人”的“忙碌”上，作为纳税人的公众更是一无所知。无知便无痛，还奢谈什么受伤？
有首歌这样唱到，“你伤害了我却一笑而过”，现在，谁又能告诉我们，究竟谁受到了伤害，谁又将一笑而过呢？ 2月初，河南许昌市人民政府驻京联络处和漯河市人民政府驻京联络处共同购买了777瓶价值66万余元的“贵州茅台酒”。但客人饮用该批“茅台”时，发现这批酒的口味不对，随后将销售假酒的人员举报到工商部门。经初步调查，这批茅台酒被确认为假酒，3名涉嫌销售假茅台酒的人员也被逮捕。
表面上看，这只是一篇查假酒的工作新闻，然而网上的留言却是此起彼伏，而且多有“幸灾乐祸”之势。引发这种情绪不外乎两个问题：一是公款吃喝的问题，二是驻京办的问题。前者毋需多言，至于驻京办的去留，则是近几年人们关注的焦点之一。1月份，山东省潍坊市撤销驻北京、上海、深圳等11个办事(联络)处，曾引来一片叫好。
之所以撤销地方政府驻外办，显然与时代变迁关系密切。驻外办多设立于计划经济向市场经济转轨时期，上世纪80年代，由于出门交通、住宿不便，又没有电话和手机等原因，成立办事处的确有其合理性。然而时至今日，除了个别边远地区的驻京办在招商引资、信息沟通等方面也许确有用处，其余大多数地方驻京办的上述功能已名存实亡，或者说已经完成了历史使命。
驻外办消耗大量公共财政同样成为舆论关注的焦点。央视4月10日报道，仅以驻京办为例，目前在北京的各种驻京机构有上万家。有关专家算了一笔账，如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算，所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿以上。而此次曝光的假酒案中，漯河与许昌两个地级市的驻京办仅买茅台酒便要花费66万元，即可见一些办事处之财大气粗。再算上全国各地星罗棋布、交叉纵横的驻外办，合起来的公共开支将是一个天文数字。这不只是增加了纳税人的负担，同样增加了政府的负担，潍坊市撤销驻外办事处也与地方政府不堪压力有关。
为什么“驻京办主任”甚至成为反腐小说的书名？伴随着经济与社会的发展，部分驻京办官员亦官亦商的双重身份广受诟病。一个公开的秘密是，为了弥补经费不足，相当一部分驻外办都在搞经营，打着政府的旗号、拿纳税人的钱财做生意。正因为如此，2006年国务院要求整顿和规范驻京办管理，调查整顿驻京机构被中纪委列为重点任务之一。
许昌和漯河市市政府的驻京办为什么买这么多茅台酒，局外人不得而知。但假茅台不能要，浪费公共财政、走偏了道的驻京办，也该清理了。事实上，积多年之弊，目前各地驻京办和驻外办存在着不少问题，比如职责不明晰，浪费公共财政，管理薄弱因而滋生腐败，异化为“跑部钱进”的“公关”机构，干扰资源分配和行政审批。
从这方面说，的确有必要下大力气清理此类机构，该撤销的及时撤销，该整顿的及时整顿，既节约公共财政，也避免滋生腐败现象。当然，驻京办和驻外办本身也是历史问题，不太可能也没有必要全部撤销，这就需要在清理整顿的同时，加强管理，明晰责权利，减少开支浪费，避免腐化与异化。当然，中央政府各部门的资源分配与项目审批的标准和程序，也需要做到完全公开、透明。当地方政府不再需要额外支付成本，就可以平等获取相关信息与机会时，驻京办问题的解决，也许就真的简单了。
