近日，中国官方对国有金融高管再下“限薪令”，规定２００８年度高管人员薪酬不得高于２００７年度薪酬的９成。财政部９日表示，该部门近日已发出通知，规范国有金融机构高管人员薪酬分配秩序。根据通知，国有金融机构在清算２００８年度高管人员薪酬（指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等）时，按不高于２００７年度薪酬百分之九十的原则确定（《中国新闻网》４月１０日）。
可以说，与今年２月财政部作出的国有金融高管年最高薪酬２８０万的规定有所不同的是，上述这次的“限薪令”，将２００７年的薪酬作为明确的参照指标，可以说这在公开与可操作性有了点进步。然尽管如此笔者认为，如此的“限薪令”在制度机制层面，仍然仅仅只能说是治标不治本。
因为，在制度机制层面上，一段时间来国有金融高管薪酬之所以会招致社会公众的质疑，原因并非只仅仅是对相关国有金融高管的具体薪酬不满，而是认为国有金融高管薪酬背后的形成机制不合理、不公平，且与国内的具体国情不相符合。并且其中道理说来也很简单：国有资产、垄断地位、行政任命、自定薪酬，可以说，这几个具有中国特色的国有“金融原素”加在一起，就是一个再有丰富想象力的人，都难以得出目前国有金融高管薪酬具有合理性的结论。而出于同样理由，上述这次财政部的“限薪令”是以０７年度的国有金融机构高管薪酬为基准所参照作出的。那在此前提下，或许公众同样想提出这样的疑问：如此，是否财政部就认为０７年度的金融高管薪酬有合理性？而倘真如此，那其中的理由又是什么？是否应当向社会公开？以取得社会公众的认可？
其实，应该不难发现的是，当前的社会公众所以会对国有金融高管的薪酬不满，也许关键并非在于具体的收入，而实际上是对薪酬背后的形成机制正当性与合理性的不认同。因为对此不妨可以想象，如果当前的国有金融高管薪酬具备公正、合理的形成机制，并就此拥有社会公信度，那几乎可以肯定，相关的国有金融高管薪酬就是有了与比尔盖茨在微软任上一样的收入，甚至于由此进入世界富豪榜，社会也只会倾服而不会不满。说来理由也同样简单，公正、阳光！
所以，显而易见，上述这次财政部的金融高管“限薪令”或许初衷不能说有错，但在制度机制层面上，如果说轻点是治标不治本，而说重点，那就几乎可以说是“刻舟求剑”之举了。得罪！ 周义兴
