任韧：欢迎继续收看《时事开讲》，国际刑事法庭向苏丹总统巴希尔发出了逮捕令，意料之中苏丹政府拒绝接受，我们继续请何亮亮先生解读。
何先生我们知道，其实我们所关注的是国际上其实一直对于如何以司法的方式来追诉战争罪行，一直都是非常有分歧。那么到底这一纸逮捕令，你认为是正义的伸张，还是说是危险的先例呢？如何来判断？
谁来执行国际刑事法庭的逮捕令
何亮亮：我不想用这两个形容词来形容，换句话说它不能说是一个追求正义的，但是它也不能说它一定就是一个危险的先例。
其实去年我们将讲过这个问题，就是去年国际刑事法庭它是提出了对巴希尔的一个指控，当时他说他有可能要下达逮捕令。当时我们有做过分析了，一个是分析了国际刑事法庭的产生，以及它所代表的，实际上是由西方所主导的这种国际法一种新的趋势。
到今天我想就是到了一种新的突破，但是这个突破仅仅是理论上的突破，我只能说具有一定的公信力，我觉得公信力还是比较低的，这个国际刑事法庭，他现在对于一个在位的国际元首发出了逮捕令，这个在国际司法，在国际法的领域当中从来没有过的，就此而言它肯定是有重要的意义。那这个意义是好还是不好，是积极还是消极，很难一言以蔽之那么我想现在的问题是这样的，最重要的不是这个逮捕令发出来之后，他对苏丹的这个局势，可能会有一些影响，特别是苏丹的反政府的势力，他们现在非常高兴，他们认为国际法庭是在支持他们。
他们看到更多的不仅仅是一个声张。那我想更重要的还就是对于国际刑事法庭管制来的。刚才我说它的公信力不够，不够在什么地方，我想这次事件就是一个非常重要的一个标志。你发出了逮捕令令你怎么执行这个逮捕令。你不要说是国际法庭，你就说是地方的法庭，这个道理是一样的，一个地方法庭，如果他做了一个判决，而这个判决没法实施的话，那这个法庭的公信力，即使不是荡然无存的，因为你不能只看一个案例对不对？我们说随便你举一个地方的法院，他可能要判了10个案子，有这么一个不能实施，你还不能说他没有公信力。但问题是国际法庭不一样，他现在仅仅做了这样一个判决，不是判决是做了这样一个决定，就是要将苏丹的总统颁发一个逮捕令，但是如果这个逮捕令不能实施的话，那么国际刑事法庭他本身的尊严，他的公信力，会受非常大的影响，更何况我们知道他涉及的国家不是一个小国，涉及到非洲最大的国家。这个国家是联合国的成员国，那么而且这个国际行使法庭本身它的这种，我觉得他更多的，我当时从这些法官的背景来看，我更多的愿意相信，他们是充满了理想主义的色彩。
那么这种理想主义色彩，或者这种不顾现实而只是来追求所谓司法公正的一部分西方司法阶的特点。我从在香港的时候，我看见一个香港法官的一个判决就可以看的出来，他们的理想没有错，他们的追求公正没有错，但是他们的这个判决是完全可以不顾现实的。那你这是欣赏他还是反对他，我想这就取决于个人的判断。但是现在我想说的首先就是，谁来执行，联合国在苏丹有维和部队，但是维和部队他的使命是什么？联合国给他的授权是什么？不是去抓苏丹的总统，而是在维护当地的和平。是特别在两派苏丹政府与反政府军作战，殃及百姓的时候，他们去做一个隔离这样的一种工作。
任韧：而且联合国的基本准则是不能介入当地的政治纷争。
何亮亮：对，问题就在这个地方。就是国际刑事法庭的这些法官，他们都是知道这一点的，他们一定比我们更聪明，他们比我们更了解这儿，问题是他为什么明明知道这个逮捕令是不能够执行的，他还要发出这样的一个逮捕令，那么如果你把他们往好的地方想的话，他们可能就是想造成一种压力，特别是对于从西方的眼光看来，一些发展中国家的一些统治者，你可以说他们是专制的，他们是独裁的，他们犯有这种所谓种族灭绝罪，最后的是战争罪等等，今后你们不能够这个，就是你今后会有压力，今天我会宣布逮捕巴希尔，明天我可能就逮捕另外一个国家的总统，就算我这个逮捕令没办法执行，但是会给你造成压力。
我这是从好的方面来讲，而且他这样会推动国际法的一种个性，这是一个方面，可是另一个方面，我想说的是你国际政治的现实，我想会使到西方国家的舆论。西方国家的媒体今天就两个新闻。一个是中国的人大，中国如何救市，温家宝总理，还有一个就是巴希尔的逮捕令。
其实我们应该看到，首先是美国的反映，美国的反映是非常让人寻味的，美国国务院发言人说，美国希望看到那些犯有罪行的人受到惩罚，他们身上没有连苏丹国家这个名称都没有讲。他也没有明确的讲我就支持国际刑事法庭，他只是说就原则上我是同意支持的，为什么？很简单。因为美国还有中国还有俄罗斯还有日本，这世界上影响最大的几个国家，都没有签署《罗马规约》，因为《罗马规约》国际刑事法庭的发源，你必须有个法律的基础你才能成立国际刑事法庭。我不签署《罗马规约》那当然我也不承认国际刑事法庭对我有管辖权。但实际上有100来个国家是签署了这个规约的。但是其中有50几个国家，他同时声明说，我签署这个规约支持成立国际刑事法庭，但是刑事法庭对我没有管辖权。
换句话说担心国际刑事法庭你可以说他是一个独立的，他是一个不受联合国管制的，你说这几个法官，这十来个法官他可以随意的去指控某一个国家的元首，或者某一个国家的政府犯有罪行，同时要用法律处罚他的话，那么全世界有很多国家是不愿意这样做。当然你可以说，比方有罗斯政府，因为他俄罗斯政府可能有这个担心。比方说因为西方国家而指责普京总统，在车臣战争，战争当中，也犯有这个种族灭绝罪。去年又有这个格鲁吉亚的入侵等等。
另外对中国政府也可能有类似的，就是有一些西方人士有一些类似的指控。如果你说这事你可以理解的话，你要是还用上美国。因为西方也有一些人是指控，比方说布什总统，因为你发动了伊拉克战争，这个本身里面也有战争罪，所以美国政府在这个问题上是非常谨慎非常小心的。所以我想你从这些相对简单的我想说日本，对吧？因为你说日本他至少在当代再也没有对外发生过对外的战争。他也不像美国不像俄罗斯那样，在国际上，可能会受到一些，因为有这样的问题，日本的领导人也不愿意支持国际刑事法庭这样的一种工作。
