近日，徐州机关事务管理处发布通知，该区各单位公务车及区工作人员私人车辆年审时，如遇到有电子警察违章记录的，该机关可以帮助协调交警部门，予以免除驾驶证扣分。结果有一家单位竟把内部通知贴在了公示栏上，被市民称为“史上最牛通知”。（2月28日《扬子晚报》）
确实，这份通知堪称“最牛”。交通违章单位来摆平，而且底气十足，与其说是通知最牛，倒不如说是单位最牛。不过，通知中还是很讲究措辞的——如年审机动车有电子警察违章记录的，可帮助协调交警部门予以免除。只说是“帮助协调”，没有说“一定予以免除”，没有说“交警一定要听我们的”之类强硬的话。但言下之意，“地球人都知道”。
无论是“尚未发现一例违章”，还是解释说“起草通知时的‘措辞不当’”，都已暴露出公权力的“有恃无恐”。公权力的使用，历来受到民众的高度关注。“权为民所用”的公权力就会受到民众的欢迎与拥护，相反，任何偏移“权为民所用”的公权力都会遭到民众的反对与质疑。
从属性上讲，公权力是为维护和增进公益而设的权力；从功能上讲，公权力有利于保障个人权利的实现和促进社会的文明与进步。但是，现实生活中，公权力的出轨、公权力的滥用，公权力的无限扩张比比皆是。曾经出现过“红头文件欠条”，被指是“最牛的文件”与“最牛的欠条”；公权力可以为“公款消费”随意买单；公权力还可以为违章乃至违法“遮掩”……
“史上最牛通知”实质是公权力“最牛”。如果“最牛的公权力”属于人民，服务于人民，那倒是人民之幸，内公信力，内涵公益性。然而，“最牛的公权力”往往成为“蛮横”的代名词，往往成为凌驾于法律法规之上的代名词，往往成为破坏社会公共秩序、有违社会公平公正正义的代名词。
“公权力”一旦缺乏有效的监督，似牛失去缰绳，甚至于横冲直撞。这就要求要进一步健全“公权力监督机制”。尽管有相关的法律法规对公权力进行监督与约束，但执行力还不够，处罚力还不足。还原公权力的本来属性与功能，有效监督、有力约束只能加强，不能减弱。
